Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Отмена простоя приказ

Отмена простоя приказ

Отмена простоя приказ

Непростой «простой»

В современной экономической ситуации и тяжелом положении по всем отраслям в целом, многие работодатели задумываются о прекращении или приостановлении своей деятельности. Но увольнять весь персонал — это не рационально, ведь при возобновлении работ через некоторое время придется заново искать и нанимать персонал. Российское трудовое законодательство предусматривает возможность приостановить работу, не увольняя работников и не выплачивая им ни выходных пособий, ни заработной платы в полном размере, такой ход называется «простой».

На первый взгляд, в теории, все регулируется просто, а именно: ст.157 и ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации, оформляется приказом с указанием периода простоя, и работники под роспись знакомятся с этим приказом.

На практике же простой не так уж прост. Пытаясь минимизировать издержки на оплату при простое, некоторые работодатели пытаются недоплатить работникам, выплачивая 2/3 не от среднего заработка, а от оклада, что недопустимо, и это подтверждается на практике, в качестве примера можно привести Постановление ФАС Северо-западного округа от 5 ноября 2009 г. по делу N А66-2587/2009: «Открытое акционерное общество «Тверской полиграфический комбинат» (далее — Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной инспекции труда в Тверской области (далее — Инспекция) от 04.03.2009 N 7.

Инспекцией на основании предложения Тверской областной организации Российского профсоюза работников культуры и представленной копии приказа Общества от 14.01.2009 N 18 проведена проверка соблюдения Обществом трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что пункт 3 приказа, предусматривающий оплату простоя в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, противоречит действующему законодательству ввиду того, что простой возник по вине работодателя и его оплата должна производиться в размере не менее двух третей среднего заработка работника. По результатам проверки Инспекцией составлен акт и вынесено предписание, в соответствии с которым Обществу предложено устранить допущенные нарушения путем внесения изменения в приказ, произвести компенсацию за период простоя в размере двух третей среднего заработка, издать приказ об устранении выявленных нарушений законодательства о труде.».

В соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Как установлено судом по материалам дела, в данном случае простой возник из-за отсутствия необходимых условий для работы ввиду ее недостаточной организации.

Создание таких условий является обязанностью работодателя. Следовательно, в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации, время простоя, случившегося по вине работодателя, должно быть оплачено в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

При таком положении вывод суда о правомерности оспариваемого предписания кассационная инстанция считает правильным».

В связи с изложенными доводами, суд постановил оставить кассационную жалобу работодателя без удовлетворения. Как видно из приведенного решения, простой оплачивается исключительно исходя из 2/3 от средней заработной платы, а не от оклада.

Иногда, даже в период сокращения должности, работодатель пытается ввести простой. Арбитражные суды приходят к выводу, что такой ход недопустим. Согласно Апелляционному определению Красноярского краевого суда от 15 октября 2014 г. по делу N 33-9885/14 некто Г. обратился в суд с иском к ВТБ 24 (ЗАО) о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о введении простоя, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.
обратился в суд с иском к ВТБ 24 (ЗАО) о признании незаконным и подлежащим отмене приказа о введении простоя, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «ТрансКредитБанк», работая кассиром-инкассатором, был переведен в Банк ВТБ 24 (ЗАО), являющийся правопреемником ОАО «ТрансКредитБанк», в той же должности. Его уведомили о предстоящем сокращении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, при этом приказом работодатель объявил простой по вине работодателя с оплатой в размере двух третей средней заработной платы, с которым истец не согласен, поскольку работодателем принято решение о введении простоя в организации в период предупреждения работников о предстоящем увольнении по сокращению, что не может являться основанием к оплате их труда в размере, определенном ст.

157 ТК РФ. Кроме того, первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ направила работодателю письмо с требованием отменить в добровольном порядке вышеназванный приказ с указанием нарушений при его составлении, в удовлетворении которого было отказано. В соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата, работодатель обязан уведомить работников в письменной форме под личную подпись не менее, чем за два месяца до увольнения. При этом со дня уведомления об увольнении до дня расторжения трудового договора трудовые правоотношения между работником и работодателем не изменяются, в этот период работодатель обязан предоставить сокращаемому работнику работу по обусловленной трудовой функции, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату.

Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ руководителей (заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, структурных подразделений организаций, не освобожденных от основной работы, допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ст.

374 ТК РФ в редакции ФЗ от 30 июня 2006 г.

N 90-ФЗ). Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходил из того, что размер оплаты труда является одним из существенных условий трудового договора и его изменение возможно только с соблюдением требований трудового законодательства.

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем об изменении оплаты труда не заключалось, суд признал приказ о введении простоя с выплатой заработной платы в размере 2/3 средней заработной платы незаконным и подлежащим отмене, указав, что оплата простоя по своей природе является не заработной платой, а гарантийной выплатой, поскольку не относится к тарифной, компенсационной или стимулирующей части зарплаты, и производится за период, в который работник фактически не исполняет трудовые обязанности.

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем об изменении оплаты труда не заключалось, суд признал приказ о введении простоя с выплатой заработной платы в размере 2/3 средней заработной платы незаконным и подлежащим отмене, указав, что оплата простоя по своей природе является не заработной платой, а гарантийной выплатой, поскольку не относится к тарифной, компенсационной или стимулирующей части зарплаты, и производится за период, в который работник фактически не исполняет трудовые обязанности.

Вместе с тем, в период проведения мероприятий по сокращению численности или штата, работодатель обязан обеспечить сокращаемому работнику выплату заработной платы в полном размере, в том числе и при невозможности обеспечить работника работой, предусмотренной условиями трудового договора. Суд признал приказ о введении простоя в отношении Г.

незаконным и взыскал в его пользу неполученную заработную плату…». Жалоба банка оставлена без удовлетворения, а решение первой инстанции – без изменения. Таким образом, Арбитражный суд посчитал, что простой можно вводить только при дальнейшем сохранении должности в штате работодателя.

При этом, суды общей юрисдикции имеют кардинально противоположное мнение, в частности, Кемеровский областной суд вынес апелляционное определение от 30 января 2014 г. по делу N 33-73-2014: некто К.

обратился в суд с иском к ООО «Мариинский спиртовой комбинат», в котором просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в направлении его в простой. «…Истец работал в качестве слесаря-ремонтника нижних очистных сооружений 4 разряда, кроме того, выполнял должностные обязанности бригадира, получил на руки уведомление о сокращении, позже ему был объявлен простой.

Рекомендуем прочесть:  Заменить номер на авто выцвел

Причина, по которой он был направлен в простой, заключалась в больших остатках продукции на складах предприятия.». Судом высказано: «Довод относительно невозможности направления в простой работника, должность которого подлежит сокращению, несостоятелен, в ТК РФ отсутствует запрет на направление работника в простой в случаях, предусмотренных ст. 72.2 ТК РФ.». В итоге, судом признана возможность отправления в простой в период сокращения.

Аналогичное по сути решение было принято Челябинским областным судом 6 ноября 2014 г. по делу N 11-11316/2014 (работник просил выплатить заработную плату в полном размере, а так же просил признать введение простоя при сокращении незаконным, судом отказано в удовлетворении требований работника).Особо хотелось бы отметить вопрос начисления и уплаты взносов на социальное страхование в период простоя.

Данный вопрос поднимался даже в Высшем Арбитражном суде Российской Федерации.

Так, постановлением ВАС РФ от 18 мая 2010 г.

N 17762/09 установлено: Открытое акционерное общество «Барнаульский вагоноремонтный завод» (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным пункта 1 решения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — фонд) от 22.12.2008 N 328 в части непринятия к зачету 98 883 рублей 67 копеек расходов, произведенных обществом на цели обязательного социального страхования. Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.05.2009 г. в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 05.11.2009 г. указанные судебные акты оставил без изменения. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлении присутствующего в заседании представителя участвующего в деле лица, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации посчитал, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело — передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлении присутствующего в заседании представителя участвующего в деле лица, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации посчитал, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело — передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям. Как установлено судами и подтверждается материалами дела, по результатам выездной проверки общества за 2007 год по вопросам расходования средств на цели обязательного социального страхования, произведенного страхователем — плательщиком единого социального налога, фондом составлен акт от 28.11.2008 N 408с/с и вынесено решение от 22.12.2008 N 328 о непринятии к зачету 352 852 рублей 34 копеек понесенных расходов.

Оспаривая решение фонда в части непринятия к зачету 98 883 рублей 67 копеек пособий по временной нетрудоспособности, выплаченных работникам за период простоя, общество ссылалось на следующие обстоятельства.

На основании приказов общества «Об оплате простоя» его работники отправлены в простой по вине работодателя, установлена оплата за простой в размере 2/3 средней заработной платы.

Общество выплатило работникам пособия по временной нетрудоспособности за период простоя и обжаловало решение фонда о непринятии к зачету 98 883 рублей 67 копеек этих пособий.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суды сослались на пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

(далее — Закон N 255-ФЗ). Применив указанную норму, суды признали, что простой является освобождением от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, в связи с чем пособия по временной нетрудоспособности за этот период начислению и выплате не подлежат.

Суды также пришли к выводу о том, что предусмотренные частью 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ положения могут быть применены только в ситуации, когда работник был отправлен в простой после наступления страхового случая, то есть после получения листка нетрудоспособности.Однако судами не учтено следующее.Согласно части 8 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях, перечисленных в частях 1 — 7 данной статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 Закона.

Суды также пришли к выводу о том, что предусмотренные частью 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ положения могут быть применены только в ситуации, когда работник был отправлен в простой после наступления страхового случая, то есть после получения листка нетрудоспособности.Однако судами не учтено следующее.Согласно части 8 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается лицу во всех случаях, перечисленных в частях 1 — 7 данной статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 Закона. Ни нормами Трудового кодекса Российской Федерации, ни нормами иных федеральных законов, простой не отнесен к периодам освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка.

Вместе с тем, часть 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ определяет, что пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам. В силу наличия специальной нормы, изложенной в части 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ, у фонда и судов не было оснований руководствоваться положениями пункта 1 части 1 статьи 9 данного Закона и признавать незаконным начисление обществом пособий по временной нетрудоспособности за период простоя.

Необоснованным является и вывод судов о том, что норма части 7 статьи 7 Закона N 255-ФЗ может быть применена только в том случае, когда работник был отправлен в простой после наступления страхового случая, то есть после получения листка нетрудоспособности, поскольку законодателем не установлена зависимость выплаты пособия по временной нетрудоспособности от времени ее наступления: в период простоя, либо до периода простоя. При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, поэтому на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.».

Дело было направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края, который, в свою очередь, удовлетворил иск ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод». Однако, несмотря на постановление ВАС РФ, Фонд социального страхования продолжает настаивать на том, что при простое не производятся взносы на социальное страхование и уплата единого социального налога. Однако суды не поддерживают мнение ФСС, что подтверждается, например, Постановлением ФАС Поволжского округа от 28 сентября 2010 г.

по делу N А72-3170/2010 и Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 24 января 2011 г. по делу N А66-5695/2010. Обобщив вышеизложенное подытожим: Во-первых, при введении простоя, он оплачивается в размере не менее 2/3 от средней заработной платы работника, а не 2/3 от оклада, в противном случае работник может обратиться в суд, а суд будет на стороне работника. Во-вторых, в случае введения простоя в момент сокращения должности в штатном расписании в Арбитражном суде у работника (профсоюза работников) больше шансов оспорить такое решение работодателя, нежели в суде общей юрисдикции, поэтому работодателю лучше вводить простой при отсутствии профсоюза.

В-третьих, в момент простоя должны оплачиваться, а позже могут быть возмещены работодателем, взносы на социальное страхование и единый социальный налог.

Несмотря на то, что Фонд социального страхования может возражать против возмещения, суд, как правило, становится на сторону работодателя. Источник: журнал «» :

  1. , начальник юридического отдела

Подписывайтесь на «Утреннего бухгалтера». Все для бухгалтера.

  1. © 2001–2020, Клерк.Ру.

18+

Ответ недели: порядок оформления простоя

  1. 4 мин.
  2. 53
  3. 29.05.2020

Медицинский центр работает в период коронавируса сокращенное время.

В центре два администратора, можно ли отправлять администраторов в простой через день в течение месяца. Так как запись на оказание услуг только в неотложной форме.

Обеспечить администраторов работой на норму времени центра невозможно. Сообщаю Вам следующее: Порядок оформления простоя законом не определен.

Работодатель вправе ввести простой как для всей организации, так и отдельных подразделений, работников (по закону запрета нет).

Также закон не регламентирует очередность отправления работников в простой, то есть, не содержит запрета объявить простой для работников день через день. Полагаем, в этом случае такой порядок нахождения работников в простое необходимо отразить в приказе об объявления простоя. Документы КонсультантПлюс для ознакомления: Как оформить вынужденный простой из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации (коронавируса COVID-19) Если вы не можете обеспечить работника работой в связи со сложившейся ситуацией (коронавирусом COVID-19), то вправе объявить простой (временную приостановку работы).

Ситуация в стране служит, как правило, причиной для простоя по не зависящим от вас и работников обстоятельствам. Но если эпидемия ни при чем и вы могли обеспечить работников работой, но ничего не предприняли (например, не отремонтировали оборудование для работы) — лучше объявить простой по вашей вине.

Но если эпидемия ни при чем и вы могли обеспечить работников работой, но ничего не предприняли (например, не отремонтировали оборудование для работы) — лучше объявить простой по вашей вине.

Простой можно ввести как для всей организации, так и отдельных подразделений, работников (по закону запрета нет). Порядок оформления законом не определен. На практике оформляют приказ о простое, отмечают простой в табеле.

Советуем уведомить о простое службу занятости в течение трех рабочих дней.

Вы всегда можете досрочно отменить простой (если готовы приступить к работе), издав об этом приказ.

  • Как оформить приказ о введении простоя из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации (коронавируса COVID-19)

Такой приказ законом прямо не предусмотрен, но оформляется на практике. Он помогает не только зафиксировать введение простоя, но и назначить лиц, ответственных, в частности, за уведомление работников о введении простоя, его прекращении, определить очередность отправления отдельных работников в простой.

Форма приказа о приостановлении деятельности в связи с распространением коронавируса (о введении простоя) произвольная, так как нормативной нет.

В нем советуем зафиксировать, в частности:

  1. вид простоя — как правило, по не зависящим от вас и работников причинам (например, у вас фитнес-клуб и вы вынуждены его закрыть по распоряжению главы города, Роспотребнадзора) либо реже — по вашей вине (например, если сломалось оборудование, необходимое для работы, из-за того, что вы не провели его своевременное техобслуживание либо могли его заменить на новое, но не сделали это);
  2. порядок оплаты простоя. Он зависит от причины простоя (по вине работодателя или по не зависящим от вас причинам) (, ТК РФ);
  3. круг работников, кому объявлен простой (это могут быть все или часть работников организации);
  4. срок простоя. Можете указать конкретные даты начала и окончания простоя. Или, например, указать, что он вводится до особого вашего распоряжения, на период режима повышенной готовности на территории вашего города. Тогда скорее всего вам понадобится дополнительно простой приказом. Сроки простоя можно указать разные для разных отделов, все зависит от вашей внутренней ситуации;
  5. основание (причины) издания. Можете указать пункт распорядительного документа, которым вам рекомендовано (предписано) приостановить работу из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации (в частности, распоряжения главы вашего города, Роспотребнадзора — как, например, по закрытию фитнес-клубов, кинотеатров, музеев). А можете и не дожидаться особого распоряжения, а обосновать это в том числе экономическими причинами, например, если у вас кафе и из-за изоляции граждан на дому нет посетителей;
  6. другую информацию, которую посчитаете нужной, например, о том, что во время простоя посещать офис нельзя (рекомендовать работникам находиться дома (самоизолироваться)), о назначении ответственных лиц за службы занятости о простое.

Кстати, если вводите простой на определенный срок, то при необходимости его можно продлить — например, можете издать еще один приказ о введении простоя или внести изменения в действующий. приказа о вынужденном простое из-за коронавируса COVID-19 1.1. Как информировать работников о введении простоя из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации Информацию о введении простоя советуем довести до сведения работников под подпись.

Обычно работники ставят свою подпись в листе ознакомления с приказом. При необходимости можно направить работникам уведомления о простое по почте заказными письмами с описью вложения и уведомлением о вручении.

  • Нужно ли уведомить службу занятости о введении простоя из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации

Да, советуем вам во всех случаях введения простоя (как для всей организации, так и когда отправляете в простой только часть подразделений, работников) уведомить об этот орган службы занятости.

Сделайте это письменно в течение трех рабочих дней после издания приказа о простое ( Закона о занятости, Письма Роструда от 19.03.2012 N 395-6-1). Форма уведомления произвольная, так как нормативно установленной нет. Пример уведомления службы занятости Настоящим уведомляем, что в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ и в соответствии с Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 в ООО «Волшебный мир» с 06.04.2020 введен простой по причинам, не зависящим от работодателя и работников.

  • Как отметить в табеле учета рабочего времени простой из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации

Если вы используете унифицированную форму табеля или , то простой из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации зафиксируйте буквенным кодом или цифровым . Такие обозначения предусмотрены для простоя по причинам, не зависящим от вас и работника.

Если вы используете свою форму табеля или собственные коды, отразите тот код, который предусмотрен у вас для такого случая. Отмечайте как простой только те дни, которые по графику работника должны быть рабочими, то есть на которые вы приостанавливаете его деятельность.

Соответственно, если у вас в компании работники работают по разным графикам, например, одни — по пятидневке, а другие — сутки через трое, то и в табеле у них будет отмечен простой в разные даты. Правильная фиксация дней простоя поможет вам не ошибиться с выплатами работнику, поскольку, например, за выходные, приходящиеся на период простоя, оплата не предусмотрена.

  • Как отменить простой, введенный из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации

Отмените простой, если вы готовы возобновить работу, в том числе из-за нормализации эпидемиологической ситуации в вашем регионе.

Уведомлять службу занятости об отмене простоя не нужно, поскольку такой обязанности нет в законодательстве (сайт , 2020).

Для отмены простоя издайте в произвольной форме приказ об этом (нормативно установленной формы нет). Уведомьте работников об отмене простоя по телефону, а по выходе на работу ознакомьте с приказом под подпись.

Пример приказа об окончании простоя В связи с нормализацией эпидемиологической ситуации в городе Москве, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), ПРИКАЗЫВАЮ: 1. С 01.06.2020 отменить простой (временную приостановку работы), введенный для отдельных структурных подразделений приказом от 20.03.2020 N 43.

2. Директору по персоналу Докторову З.П.

обеспечить ознакомление работников с настоящим приказом под подпись, своевременное возобновление работниками работы.

3. … Как квалифицировать простой, возникший из-за пандемии коронавируса? Эксперты ведомства : если организацию коснулись ограничения в связи с коронавирусом (например, повлияли на поставку материалов), то простой можно признать не зависящим от сторон.

Напомним, такой простой из расчета не менее двух третей тарифной ставки или оклада. Оформить простой из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации поможет .

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+