Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Отличие запроса предложений от конкурса по 44 фз

Отличие запроса предложений от конкурса по 44 фз

Чем отличается открытый конкурс от запроса предложений

В РФ существуют две основные государственные закупочные процедуры – открытый конкурс и запрос предложений. Какие отличия значатся между двумя вариантами мероприятий? Открытый конкурс проводится на основании федерального закона №44

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

. Многие начинающие предприниматели избегают участия в подобных процедурах, так как боятся сложности подготовки конкурсных заявок.

В то же время открытый конкурс создает основу для дальнейшего продвижения на современном рынке и завоевании дополнительных преимуществ, позволяющих выгодно отличиться от конкурентов. Открытый конкурс представляет собой конкурс, при котором заказчик сообщает сведения о закупке неограниченному числу лиц.

Для сообщения используется ЕИС (расшифровывается как единая информационная система). Изначально определяются требования к документации участников и существующие единые требования.

Победитель должен предложить лучшие условия для исполнения контрактного соглашения с учетом критериев, указанных в действующей конкурсной документации.

Процедура регламентируется статьями 48 – 55 федерального закона №44, поэтому обязательным становится проведение запланированных мероприятий с учетом действующего законодательства.

Любой открытый конкурс предусматривает поэтапное проведение мероприятий:

  • В последующем становится доступен прием заявок с их обязательной регистрацией. Заказчик должен принимать заявки от лиц, которые планируют стать участниками открытого конкурса. Регистрация заявки становится возможной только, если она соответствует всем существующим критериям.
  • Все заявки должны быть официально вскрыты и зарегистрированы.
  • Завершающий этап – подписание контрактного соглашения с выбранным победителем. На этом этапе заказчик должен внести важные сведения в договор и отправить его победителю. Перед подписанием проводится проверка внесенного обеспечения или банковской гарантии. Оформление контракта и возврат финансового обеспечения заявки становятся началом плодотворного сотрудничества.
  • После успешной подготовки осуществляется публикация извещения о проведении конкурса. Извещение публикуется на государственном сайте, доступном по адресу www.zakupki.gov.ru. Информация дополняется установленным пакетом конкурсной документации. С 2016 года извещение одновременно происходит в Единой информационной системе. Правильная публикация позволяет успешно привлечь всех заинтересованных граждан.
  • Предварительная подготовка к проведению мероприятия. На этом этапе заказчик должен решить провести закупку и выбрать подходящий формат мероприятия, организовать и распланировать предстоящую закупку, создать конкурсную единую комиссию и определить ее состав, разработать и утвердить положение для конкурса, привлечь специализированную организацию.
  • Теперь становится возможным полноценное рассмотрение заявок с обязательным подведением результатов. Заказчик оценивает все предложения с учетом своих предпочтений и пожеланий. В обязательном порядке составляется протокол рассмотрения. Заказчик должен вернуть денежные средства, которые были внесены в качестве обеспечения подаваемых заявок, всем участникам. Победитель получает свои финансы только после успешного заключения контракта.
  • На втором этапе выполняется подготовка конкурсной документации, которая приобретет юридическую силу только после утверждения.

Запрос предложений – государственное мероприятие, которое позволяет находить организации для исполнения крупных заказов на самых выгодных условий. Данная форма конкурсного отбора позволяет искать сторон для реализации крупных и значимых проектов на государственном уровне:

  1. Подрядчиков.
  2. Исполнителей.
  3. Поставщиков.

Заказчик получает многочисленные интересные заявки. Победителем становится организация, которая сделала самое выгодное и достойное предложение.

Запроса предложений – это документ, который издается фирмой, заинтересованной в покупке товаров или заказе ее услуг, своем продвижении в определенной нише. В документе представлена действующая декларация требований к товарам или услугам. Запрос предложений предусматривает возможность отсрочки или отмены заключенного контракта, если какая-либо сторона получила судебные санкции, произошли обстоятельства непреодолимой силы, приняты соответствующие законодательные акты.

Запрос предложений всегда проводится по определенным этапам.

  • После формирования комиссии выполняется подготовка документации.
  • На следующем этапе проводится прием заявок с обязательным их открытием. Заявки должны включать в себя документы о кандидатах и обязательное платежное поручение для обеспечения заявки.
  • В завершении подписывается контракт на определенных условиях.
  • Оглашение лучшей заявки в обязательном порядке проводится на официальном уровне. Речь включает в себя следующие моменты: условия контракта, стоимость заявки, преимущества предложения.
  • На начальной стадии формируется комиссия для рассмотрения заявок участников и определения победителя тендера.
  • После оглашения лучшей заявки другие участники могут улучшить свои предложения.
  • Победителем становится тот участник, который соблюдает установленные кредиты и предоставил лучшее предложение.
  • Перед определением победителей рассматриваются все заявки. Победитель должен полностью соответствовать существующим требованиям.

Запрос предложений отличается от открытого конкурса возможностью улучшения первоначального предложения путем отправления окончательных предложений для повышения шансов на победу. Открытый конкурс предусматривает обязательное заключение договора, так как мероприятие представляет собой торги.

Запрос предложений – это не государственные торги, поэтому оформление контракта необязательно. В остальном оба мероприятия, регулируемые федеральным законом №44, идентичны друг другу.

Что такое в торгах запрос предложений.

Чем отличаются друг от друга аукцион, конкурс и запрос котировок.

Чем отличается открытый конкурс от запроса предложений

» Аренда квартирВ рамках 44-ФЗ проводится несколько конкурентных видов торгов: электронный аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений.

Чем они отличаются друг от друга, когда и как проводятся?У каждого вида государственных торгов есть своя специфика, которая раскрывается при подаче заявки, общении с заказчиком, определении победителя и т.д. Вид тендера, который выбирает заказчик, указывается в извещении о закупке, публикуемом в Единой информационной системе (ЕИС).Большинство тендеров по 44-ФЗ проводятся в виде открытых конкурсов и электронных аукционов.
Вид тендера, который выбирает заказчик, указывается в извещении о закупке, публикуемом в Единой информационной системе (ЕИС).Большинство тендеров по 44-ФЗ проводятся в виде открытых конкурсов и электронных аукционов.

Они не имеют ограничения по цене, в отличие от запроса котировок, позволяют участвовать большому числу потенциальных поставщиков.Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 года 471-р утвержден перечень товаров, работ и услуг, по которым закупки заказчик должен осуществлять с помощью электронных аукционов. По всем остальным случаям могут проводиться конкурсы, которые бывают открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными.Конкурс – это более сложный и длительный вид торгов.

Основное отличие конкурса от аукциона заключается в том, что его победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Здесь учитывается множество критериев оценки поставщика, таких как опыт, качество выполнения работы, квалификация и т.д.

В электронном аукционе только один критерий оценки – цена контракта. И победителем признается участник, который предложил лучшую цену. Поэтому это самый простой и самый распространенный вид государственных торгов.Кроме того, в отличии от конкурса, электронный аукцион проводится в электронной форме, взаимодействие участника и заказчика идет дистанционно, через электронную торговую площадку (ЭТП).Есть еще несколько отличий в процедурах этих двух видов тендеров.
Поэтому это самый простой и самый распространенный вид государственных торгов.Кроме того, в отличии от конкурса, электронный аукцион проводится в электронной форме, взаимодействие участника и заказчика идет дистанционно, через электронную торговую площадку (ЭТП).Есть еще несколько отличий в процедурах этих двух видов тендеров.

Проведение конкурса занимает больше времени, чем проведение электронного аукциона. Например, открытый конкурс продолжается в среднем от одного до полутора месяцев.И обеспечение заявки для конкурса может предоставляться в виде банковской гарантии или путем внесения денежных средств. В случае электронного аукциона обеспечение заявки осуществляется только с помощью денежных средств.Требования к обеспечению контракта одинаковые как в случае конкурса, так и в случае электронного аукциона: это банковская гарантия или денежные средства, внесенные на счет заказчика.

На выполнение процедуры обеспечения отводится до 5 рабочих дней после получения контракта от заказчика. Контракт заключается в срок от десяти дней до двадцати дней с даты публикации в ЕИС итогового протокола.Конкурс признается несостоявшимся, если на него не подано ни одной заявки.

Если подана одна заявка, которая соответствует всем требованиям, то конкурс также признается несостоявшимся, и заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.Главные преимущества этого вида торгов – простая форма заявки на участие и короткие сроки проведения.

Также немаловажным плюсом является то, что не требуется финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.В запросе котировок победителем признается тот участник, который предложил самую низкую цену контракта. Однако здесь есть ограничения – запросы котировок проводятся, если НМЦК (начальная максимальная цена контракта) не превышает 500 000 рублей.

Т.е. это упрощенный способ определения поставщика, при котором не имеет значение категория закупаемых товаров.Извещение о проведении запроса котировок публикуется заказчиком в ЕИС не менее чем за четыре рабочих дня при НМЦК до 250 тысяч рублей или за семь рабочих дней, когда НМЦК от 250 до 500 тысяч рублей. Заказчик может внести изменения в котировочную документацию, но не позднее чем за два дня до завершения приема заявок.Участник торгов может сделать только одну заявку, которая подается в письменной форме в запечатанном конверте или электронным способом через ЕИС.Контракт с победителем запроса котировок заключается не ранее семи дней со дня публикации протокола и не позднее двадцати дней.

Если подана только одна заявка, торги признаются несостоявшимся, и контракт подписывается с единственным участником.Публикация извещенияЗа 4 рабочих дня до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 250 тысяч рублей) или за 7 рабочих дней до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 500 тысяч рублей)Внесение корректировок в извещениеНе позже, чем за 2 рабочих дня до окончания сроков подачи заявокПубликация откорректированного извещенияВ течение одного рабочего дня со дня внесения корректировокПродление сроков подачи заявокна 4 рабочих дня до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 250 тысяч рублей) или на 7 рабочих дней до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 500 тысяч рублей)Отзыв заявки на участиеДо окончания сроков подачи заявокПодтверждение получения котировочной заявки на участие ЗаказчикомПо требованию участникаРассмотрение поступивших заявокВ день вскрытия конвертов и открытия доступа к электронным предложениямПубликация протокола рассмотрения поступивших заявокВ день утверждения протоколаОтправка проекта контракта победившему участникуНе позднее двух рабочих дней с момента утверждения итогового протоколаПодписание контрактаНе ранее 7 дней с момента публикации протокола в ЕИС, но не позднее 20 дней с момента его утвержденияРазъяснение результатов рассмотрения заявки Заказчиком по запросу участника запросаВ течение двух рабочих дней с момента поступления запросаЗапрос предложений – это способ проведения торгов, при котором заказчик направляет письменный запрос потенциальным поставщикам, который содержит все необходимые требования к товару и критерии определения победителя. Контракт заключается с поставщиком, предложившим лучшие условия.Запрос предложений проводится только в определённых случаях, установленных 44-ФЗ. Основная часть таких случаев – это, например, когда заказчик в одностороннем порядке расторгнул договор, и ему в срочно порядке нужно найти нового поставщика, который будет «доделывать» этот контракт.

Также данный вид торгов проводится, если аукцион или конкурс признан несостоявшимся, т.к. никто не подал заявки. Запрос предложений зачастую практикуется в ситуациях, когда осуществляется поставка лекарств, необходимых пациенту по решению врачебной комиссии и др.Изюминка запроса предложений в том, что прием заявок на участие проводится в очень короткий срок – в течение 5 дней после того, как заказчик разместил в ЕИС извещение о закупке.Конверты с поданными заявками вскрываются заказчиком в последний день приема заявок.

Затем в течение одного дня в ЕИС публикуется выписка из протокола с лучшим условием выполнения контракта и списком отклоненных заявок.

Далее у поставщиков есть один рабочий день для улучшения своих первоначальных предложений. В тот же день заказчик проводит оценку заявок, публикует итоговый протокол и объявляет победителя. Контракт подписывается в срок от семи до двадцати дней с момента объявления победителя.Если подана только одна заявка, то запрос предложений считается несостоявшимся.

Также он может быть признан несостоявшимся, если среди всех заявок только одна соответствует требованиям. В такой ситуации заказчик проводит другой вид торгов – закупку у единственного поставщика. На это необходимо получить согласование Федеральной антимонопольной службы.Источник: https://torgirf.ru/page/vidyy-tenderov-po-44-fz.aspxЗапрос предложений используют, чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях.

Метод для заказчика на самом деле очень эффективный. Он получает несколько интересных предложений и выбирает из них наиболее выгодное. Однако, есть ограничения.Запрос предложений — это конкурентный способ определения поставщика, победителем которого признается тот, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям к объекту закупки, установленным заказчиком (ч.

Однако, есть ограничения.Запрос предложений — это конкурентный способ определения поставщика, победителем которого признается тот, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям к объекту закупки, установленным заказчиком (ч.

2 ст. 24, ч. 1 ст. 83 44-ФЗ).Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.Когда можно проводить запрос предложенийЗакон строго определяет ситуации, в которых разрешено проводить закупку путем запроса предложений.

Только для заключения определенных видов контрактов разрешается использовать закупку в таком виде.

  • Требуется закупить товары и услуги, указанные в п. п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ. К примеру, лекарственные препараты, назначенных пациенту по жизненным показаниям или из-за индивидуальной непереносимости (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).
  • Не состоялся повторный конкурс (ч. 4 ст. 55, п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). При этом повторный конкурс должен быть признан несостоявшимся, например, если не было подано ни одной заявки на участие либо все поступившие заявки были отклонены. Остальные основания перечислены в ч. 2 ст. 55 44-ФЗ. Если повторный конкурс признан несостоявшимся по иным основаниям, заказчик не вправе провести запрос предложений.
  • Не состоялся электронный аукцион (п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). В отличие от конкурса требование о повторности в отношении аукциона не установлено.
  • Необходимо закупить товары, работы, услуги, составляющие неисполненную часть расторгнутого контракта (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). Только, если заказчик в одностороннем порядке расторг контракт в соответствии с ч. 9 или ч. 15 ст. 95 44-ФЗ. НМЦК и объем новой закупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).

1 этап. Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч.

6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры. Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения.

Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию.2 этап. Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации).3 этап. Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации.

Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются.

По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть). После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок.

Важно отметить, что любой участник имеет право присутствовать при рассмотрении заявок, а также проводить аудио и видеосъемку.4 этап.

Выбор победителя. После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч. 11 ст. 83 44-ФЗ). После этого участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч.

12 ст. 83 44-ФЗ).Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.5 этап.

Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений.

Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол.

Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

  1. расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
  2. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
  3. квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
  4. цена контракта;

6 этап. Заключение контракта. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола. Контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.От открытого конкурса запрос предложений отличается лишь возможностью поставщика улучшить свое предложение путем направления заказчику окончательных предложений, таким образом можно увеличить свои шансы на победу.

В остальном данный вид закупки идентичен конкурсу. (основные требования к участникам установлены в 44-ФЗ, используются критерии оценки заявок и пр.)От электронного аукциона отличается формой и порядком проведения закупки.

От запроса котировок — порядком определения победителей. Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1488Помимо различных электронных аукционов и конкурсов Федеральным законом 44 предусмотрено еще несколько процедур, позволяющих заказчику осуществить закупку в довольно короткие сроки.

Наибольшей популярностью среди них пользуется запрос котировок . Чуть менее популярен, но не менее удобен – запрос предложений. Многие заказчики и потенциальные участники плохо понимают – в чем отличие этих процедур.

На самом деле, они есть, притом очень существенные.Первое, и самое главное, отличие между запросами котировок и предложений – это механизм определения победителя. В первом случае им становится тот, кто предложил самую выгодную, минимальную, цену. А вот во втором – наиболее выгодные и привлекательные условия исполнения.

С точки зрения оценки заявок запрос предложений – самый субъективный способ из всех закупок, так как критерии определяются заказчиком на свое усмотрение, так же как и система их оценки.Путем запроса котировок можно осуществлять любые закупки. Главное – уложиться в установленные законом денежные лимиты: сумма одного контракта не должна превышать 500 000 рублей, а общий годовой объем – 10% от общего объема закупок, предусмотренных планом-графиком размещения заказов.А вот случаи, в которых допускается проводить запрос предложений , строго определены частью 8 статьи 83 Федерального закона №44. Это могут быть:

  1. закупки, ранее проводившиеся путем электронного аукциона или конкурса и признанные несостоявшимися а результате повторных процедур из-за отсутствия или недопуска всех заявок;
  2. закупки у иностранных организаций, предметом которых является лечение граждан нашей страны за рубежом;
  3. закупки изделий народных художественных промыслов;
  4. закупки, предметом которых является оказание услуг по защите интересов РФ в судебных инстанциях различного уровня.
  5. закупки спортивной экипировки, инвентаря и оборудования для Олимпийской или Параолимпийской сборных (для участия в играх или тренировок);
  6. закупки по контракту, который ранее был расторгнут по односторонней инициативе заказчика на основании части 9 статьи 95 Федерального закона №44;
  7. закупки лекарственных препаратов, требующихся для лечения конкретного пациента в связи с индивидуальной непереносимостью других средств или жизненной необходимостью;

Заказчик, объявляющий запрос котировок, должен разместить на сайте www.zakupki.gov.ru извещение и приложить к нему проект контракта.

В случае с запросом предложений помимо этих документов должна быть документация, требования которой определяются частью 6 статьи 83 Федерального закона №44.Еще одно отличие между запроса котировок и предложений в том, что в первом случае заказчик не может вносить изменений в извещение и документацию, а также отменять закупку.

Во втором – может, но не позже чем за два рабочих дня до даты окончания приема заявок.В случае с запросом котировок срок подачи заявок должен быть не менее четырех (для закупок стоимостью менее 250 000 рублей) или семи (для закупок стоимостью более 250 000 рублей) дней. Извещение о проведении запроса предложений публикуется на Портале госзакупок не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения процедуры.После того, как заявки вскрыты, участникам запроса котировок остается только ждать оглашения результатов. Протокол должен быть размещен в течение одного рабочего дня.А вот для тех, кто подал заявки на участие в запросе предложений, процедура еще не окончена.

Все допущенные участники должны в течение одного рабочего дня представить окончательные предложения и лишь на следующий день после их получения комиссия объявит победителя, составив протокол и разместив его на Портале госзакупок.4.4285714285714 4.43 (7 Голосов)В сегодняшней статье я Вам раскрою секреты участия в открытом звпросе предложений.Система закупок предусматривает обстоятельное отношение к интересам всех участников.

Именно для этого существует открытый запрос предложений, благодаря которому заказчик может ознакомиться с тем, что предлагают ему поставщики.

Запрос предложений в открытой форме не относится к обязательным торгам, у него есть свои особенности:— для участия конкурсантам не нужно вносить сумму обеспечения заявки, что упрощает доступ к запросу. Особенно этот пункт касается тех собственников, чье финансовое положение не является стабильным;— заказчику открытый запрос предложений позволяет оценить ситуацию на рынке интересующих его товаров или услуг. Он может просмотреть технические аспекты и узнать ценовой диапазон;— каждому конкурсанту предоставляется возможность заявить о себе как о поставщике с лучшей стороны;— заказчик не обязан заключать контракт по итогам проведения запроса.

Но у него есть право выбрать исполнителя и подписать с ним договор.Фактически, предложения помогают заказчику наладить контакты с потенциальными исполнителями, при этом строгие обязательства с обеих сторон отсутствуют.Практика открытого запроса предложенийПроцедура проведения отличается от закрытого спроса предложений — публичность является существенным признаком. Объявление о запросе предложений публикуется сначала на официальном ресурсе предприятия, а затем непосредственно на электронной площадке.1. Подготовка требований к участникам.

Заказчик формулирует свои условия, согласно которым конкурсанты будут оформлять предложения.2.

Публикация извещения о начале процедуры. На сайте и ЭТП размещается объявление для всех заинтересованных лиц.3.

Подача заявок с предложениями.4.

Рассмотрение итогов запроса и выбор лучшего предложения.Заказчик вправе вносить изменения в условия задания или вовсе отменить его действие, без каких-либо последствий.Для многих крупных компаний открытый запрос предложенийявляется хорошим способом отбора претендентов. Такие корпорации как РАО «ЕЭС России» и ОАО «ТНК» уже давно пользуются этим внеконкурсным методом выбора контрагентов. Явное отличие от стандартных торгов и запроса котировок лежит в основе практики опытных заказчиков.

Отсутствие строгих рамок и возможность рассмотрения всех предложений позволяют выяснить все нюансы до заключения контракта.Ваш проводник в мир тендеров.Источник: https://www.reaestate.ru/chto-takoe-v-torgah-zapros-predlozhenii-chem-otlichayutsya-drug-ot/Чтобы стать поставщиком какой-либо госструктуры, организация или ИП должны принять участие в торгах, которые проводят заказчики.

На языке закона торги именуются «способ определения поставщика». Наибольшее распространение получили три способа: открытые конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок.У каждого способа свои особенности проведения, условия и сроки, но единая цель. Законодательство о контрактной системе настаивает на конкурентной основе поставок для государственных нужд, поэтому заказчик обязан проводить любые торги по принципу, применяемому в спортивных соревнованиях — пусть победит сильнейший.В нашем случае сильнейшим будет тот участник, который в своей заявке предложит заказчику необходимые товар, результат выполнения работ или услугу наилучшего качества по наиболее низкой цене.Давайте разберемся, чем же способы определения поставщика отличаются друг от друга.Самый распространенный способ определения поставщика — электронный аукцион.

Его популярность объясняется распоряжением Правительства РФ № 471-р, которое обязывает всех государственных и муниципальных заказчиков закупать большинство товаров, работ и услуг только посредством электронного аукциона.Аукционы проводятся на пяти электронных торговых площадках:Электронные площадки обеспечивают электронную форму для всех элементов аукциона.У аукциона есть одна важная особенность: все время, пока длится процедура аукциона, участники не имеют прямого контакта с заказчиком, т.

к. между ними находится оператор электронной площадки.

Оператор берет на себя получение, обработку и размещение на площадке всей нужной информации и документов, а также организацию самого аукциона.Извещение о проведении электронного аукциона заказчик публикует для всех заинтересованных лиц не только в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru, но и на сайте той электронной площадки, где будет проходить аукцион.Поэтому участникам необходимо иметь аккредитацию на электронной площадке, которая открывает доступ ко всем ее аукционам. Чтобы не пропустить размещение важной для вас информации о конкурсах, можно подключить сервис «Контур.Закупки».

В этом сервисе поставщик может настроить шаблоны запросов обо всех аукционах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы.Для подготовки и подачи на площадку заявки участникам предоставляется либо 7 дней (когда сумма аукционной закупки не превышает 3 млн. руб.), либо 15 дней (для всех закупок дороже 3 млн.

руб.). За это время необходимо изучить аукционную документацию, где раскрывается описание необходимого товара, работы, услуги, проект контракта, и указана начальная (максимальная) цена.Подача заявки на электронный аукцион имеет свои особенности. Заявка состоит из двух частей. Первая часть посвящена исключительно предмету закупки, а вторая часть — самому участнику.Участник готовит и направляет на площадку сразу обе части заявки, а вот заказчик получает их по отдельности, т.

к. сначала ему нужно оценить только первые части заявок, чтобы разрешить им участвовать в ценовом соревновании по снижению цены. Такая оценка длится не более 7 дней и проводится обезличенно.

То есть заказчик не видит даже наименования участников, а анализирует только их предложения по объекту закупки.На этом этапе заказчик отклонит те заявки, которые не соответствуют установленным требованиям. Далее в режиме онлайн проводится ценовое соревнование, которое требует от участников отличного владения эмоциями и твердого обоснованного расчета.

Оно заканчивается выбором наилучшего предложения, то есть предложения с самой низкой ценой закупки.Однако на этом электронный аукцион не заканчивается.

После определения наилучшей цены заказчик рассматривает вторые части заявок, в которых содержится полная информация об участниках и их документы. Заказчик должен их рассмотреть в течение 3 дней.Если лучшее ценовое предложение принадлежит участнику, вторая часть заявки которого соответствует всем установленным и заявленным требованиям, он и становится победителем.Извещение о проведении открытого конкурса заказчик публикует для всеобщего обозрения в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru, и с этого момента у участников есть не менее 20 дней для подачи заявки.

Заметим, что отслеживать появление информации об интересующих вас конкурсах также можно с помощью сервиса «Контур.Закупки».Заявку можно либо подать непосредственно по месту нахождения заказчика, либо послать по почте.

Важна форма заявки на конкурс — обязательно в запечатанном конверте, который не позволяет увидеть содержимое.Однако прежде чем подавать заявку, участники должны внимательно ознакомиться с информацией, изложенной в конкурсной документации. Описание объекта закупки даст понимание о нуждах заказчика, требованиях к товару, результату работы, услуги, количественных и качественных характеристиках, проект контракта откроет условия будущей поставки со всеми подробностями.Указывая начальную (максимальную) цену контракта, заказчик сильно надеется, что участники в своих заявках ее снизят, поэтому нужно продумать свои возможности в этом направлении и оценить рентабельность участия в конкретном конкурсе.Также заказчик укажет все подробности проведения конкурса: порядок подачи заявок, исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участником конкурса, дату и время окончания срока подачи заявок, место, дату и время вскрытия конвертов, а также иную полезную информацию.Главное отличие конкурса от иных способов определения поставщика —возможность для заказчика выбрать самое выгодное предложение не только по цене, но и по наилучшим условиям исполнения контракта.Выбирать заказчик будет в течение 20 дней со дня вскрытия конвертов. За это время все поданные заявки должны быть внимательно изучены, рассмотрены и оценены.

Если участник, его предложение или документация не соответствуют требованиям, заявка будет отклонена.В РФ существуют две основные государственные закупочные процедуры – открытый конкурс и запрос предложений.

Какие отличия значатся между двумя вариантами мероприятий?Открытый конкурс проводится на основании федерального закона №44

«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

.

Многие начинающие предприниматели избегают участия в подобных процедурах, так как боятся сложности подготовки конкурсных заявок. В то же время открытый конкурс создает основу для дальнейшего продвижения на современном рынке и завоевании дополнительных преимуществ, позволяющих выгодно отличиться от конкурентов.Открытый конкурс представляет собой конкурс, при котором заказчик сообщает сведения о закупке неограниченному числу лиц. Для сообщения используется ЕИС (расшифровывается как единая информационная система).

Изначально определяются требования к документации участников и существующие единые требования.Победитель должен предложить лучшие условия для исполнения контрактного соглашения с учетом критериев, указанных в действующей конкурсной документации. Процедура регламентируется статьями 48 – 55 федерального закона №44, поэтому обязательным становится проведение запланированных мероприятий с учетом действующего законодательства.Любой открытый конкурс предусматривает поэтапное проведение мероприятий:

  • После успешной подготовки осуществляется публикация извещения о проведении конкурса. Извещение публикуется на государственном сайте, доступном по адресу www.zakupki.gov.ru. Информация дополняется установленным пакетом конкурсной документации. С 2016 года извещение одновременно происходит в Единой информационной системе. Правильная публикация позволяет успешно привлечь всех заинтересованных граждан.
  • Предварительная подготовка к проведению мероприятия. На этом этапе заказчик должен решить провести закупку и выбрать подходящий формат мероприятия, организовать и распланировать предстоящую закупку, создать конкурсную единую комиссию и определить ее состав, разработать и утвердить положение для конкурса, привлечь специализированную организацию.
  • На втором этапе выполняется подготовка конкурсной документации, которая приобретет юридическую силу только после утверждения.
  • Теперь становится возможным полноценное рассмотрение заявок с обязательным подведением результатов. Заказчик оценивает все предложения с учетом своих предпочтений и пожеланий. В обязательном порядке составляется протокол рассмотрения. Заказчик должен вернуть денежные средства, которые были внесены в качестве обеспечения подаваемых заявок, всем участникам. Победитель получает свои финансы только после успешного заключения контракта.
  • Завершающий этап – подписание контрактного соглашения с выбранным победителем. На этом этапе заказчик должен внести важные сведения в договор и отправить его победителю. Перед подписанием проводится проверка внесенного обеспечения или банковской гарантии. Оформление контракта и возврат финансового обеспечения заявки становятся началом плодотворного сотрудничества.
  • В последующем становится доступен прием заявок с их обязательной регистрацией. Заказчик должен принимать заявки от лиц, которые планируют стать участниками открытого конкурса. Регистрация заявки становится возможной только, если она соответствует всем существующим критериям.
  • Все заявки должны быть официально вскрыты и зарегистрированы.

Запрос предложений – государственное мероприятие, которое позволяет находить организации для исполнения крупных заказов на самых выгодных условий.

Данная форма конкурсного отбора позволяет искать сторон для реализации крупных и значимых проектов на государственном уровне:

  1. Подрядчиков.
  2. Исполнителей.
  3. Поставщиков.

Заказчик получает многочисленные интересные заявки. Победителем становится организация, которая сделала самое выгодное и достойное предложение.Запроса предложений – это документ, который издается фирмой, заинтересованной в покупке товаров или заказе ее услуг, своем продвижении в определенной нише.

В документе представлена действующая декларация требований к товарам или услугам.Запрос предложений предусматривает возможность отсрочки или отмены заключенного контракта, если какая-либо сторона получила судебные санкции, произошли обстоятельства непреодолимой силы, приняты соответствующие законодательные акты.Запрос предложений всегда проводится по определенным этапам.

  • На начальной стадии формируется комиссия для рассмотрения заявок участников и определения победителя тендера.
  • После оглашения лучшей заявки другие участники могут улучшить свои предложения.
  • После формирования комиссии выполняется подготовка документации.
  • На следующем этапе проводится прием заявок с обязательным их открытием. Заявки должны включать в себя документы о кандидатах и обязательное платежное поручение для обеспечения заявки.
  • В завершении подписывается контракт на определенных условиях.
  • Оглашение лучшей заявки в обязательном порядке проводится на официальном уровне. Речь включает в себя следующие моменты: условия контракта, стоимость заявки, преимущества предложения.
  • Перед определением победителей рассматриваются все заявки. Победитель должен полностью соответствовать существующим требованиям.
  • Победителем становится тот участник, который соблюдает установленные кредиты и предоставил лучшее предложение.

Запрос предложений отличается от открытого конкурса возможностью улучшения первоначального предложения путем отправления окончательных предложений для повышения шансов на победу.Открытый конкурс предусматривает обязательное заключение договора, так как мероприятие представляет собой торги. Запрос предложений – это не государственные торги, поэтому оформление контракта необязательно.В остальном оба мероприятия, регулируемые федеральным законом №44, идентичны друг другу.Источник: https://vchemraznica.ru/chem-otlichaetsya-otkrytyj-konkurs-ot-zaprosa-predlozhenij/И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок — критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта в случае конкурса).

Кроме того, имеются еще ряд существенных отличий процедур конкурса и аукциона:

  1. Порядок проведения. Аукцион целиком и полностью проводится электронно — извещение и документация публикуются в ЕИС, сами торги и подведение итогов происходят на одной из электронных торговых площадок, предназначенных для госзакупок, подписание контракта и информация о его изменении или прекращении — все отслеживается электронно.
  1. аукцион в закрытой форме;
  2. открытый конкурс;
  3. закрытый конкурс с ограничением участия;
  4. конкурс с ограниченным участием;
  5. закупка у единственного поставщика.
  6. запрос котировок;
  7. многоэтапный конкурс;
  8. закрытая форма конкурсов;
  1. многоэтапный конкурс;
  2. закрытый конкурс с ограничением участия.
  3. электронный аукцион;
  4. аукцион в закрытой форме;
  5. запрос котировок;
  6. конкурс с ограничением участия;
  7. открытый конкурс;
  8. запрос предложений;
  9. закрытая форма конкурсов;

Торговые площадки 5 площадок с бесплатной регистрацией и участием:

  • ЗаказРФ
  • Роселторг
  • ММВБ
  • РТС-Тендер
  • Сбербанк-АСТ

Более 170 торговых площадок.Образование котировок в основном регламентируется организатором торгов.Электронный аукцион, конкурс, запрос котировок – все это три вида форм отбора поставщиков на поставку товара, предоставление услуг или исполнение работ. Победитель этого отбора получает возможность заключить контракт с государством.ВниманиеЧтобы одержать победу на любом из типов тендеров, необходимо предложить наилучшие условия по исполнению контракта. Начнем с самого популярного вида торгов – это электронный аукцион.Согласно распоряжению Правительства РФ № 471-р, государственные и муниципальные заказчики обязаны проводить закупки почти всех товаров, работ и услуг именно этим способом.

Электронные аукционы проводятся на специальных порталах – федеральных площадках для электронных торгов.Конкурсы и аукционы являются самыми распространенными видами конкурентных процедур закупок, которые заказчики, финансируемые из бюджетов государственного, регионального или муниципального уровней проводят по Закону о контрактной системе (ФЗ-44).

Они не имеют ограничения по цене, в отличие от закупок у единственного поставщика или при проведении запроса котировок, позволяют принять участие в процедуре большому количеству претендентов на исполнение контракта. Отличия конкурсов от аукционов Согласно ФЗ-44 конкурс — способ определения исполнителя контракта (поставщика или подрядчика), при проведении которого побеждает участник, давший лучшее для заказчика предложение по условиям исполнения контракта, а аукцион — способ, при котором побеждает тот, кто предложил самую меньшую цену контракта.На данный момент их шесть: ”Сбербанк-АСТ”, “РТС-тендер”, “Единая электронная торговая площадка”, “Агентство по государственному заказу Республики Татарстан”, а также ЗАО “Московская межбанковская валютная биржа”, и самая новая – “Российский аукционный дом”.

Все взаимодействие между заказчиком и поставщиком осуществляется через площадку.Проведение электронного аукциона регламентируется статьями 59-71 44-ФЗ.

Преимущества электронного аукциона перед другими видами торгов: — Подобная форма торгов дешевле, это позволяет экономить бюджет; — Это более открытый и прозрачный способ выяснить победителя; — Менее подвержен коррупции; — Более конкурентен, благодаря большей прозрачности; — удобен для участников: зарегистрироваться и участвовать можно из любого региона; — Современные методы защиты (такие, как обязательное использование Электронной Цифровой Подписи) делают его более безопасным.Конкурентные торги имеют обширную законодательную базу и достаточно жестко регулируются, накладывая ограничения / требования на заказчиков, участников и сам процесс организации торгов. Неторговые закупки — менее требовательная, а потому наиболее удобная и часто используемая форма закупочных процедур, сокращающая число требований к заказчикам и потенциальным поставщикам.

Если конкурентные закупки проводятся путем организации торгов, то согласно законодательству Российской Федерации (п. 4 ст. 447 ГК РФ) выделяют две формы конкурентной закупочной процедуры: конкурс и аукцион. Чем отличается конкурс от аукциона?

Начнем с краткого описания этих торговых процедур.Аукцион — способ отбора предложений, при котором сначала подаются заявки без ценового параметра, потом проводится аукцион, в ходе которого участники озвучивают ценовые предложения и устанавливается лучшая цена.ВажноВ ней содержится огромное количество сведений о каждом участнике, на основании которых и идет отбор победителя.

Вся эта информация является конфиденциальной. Последнее значимое различие — финансовое обеспечение.

Обеспечить заявку на аукцион можно только путем внесения финансовых средств на счет заказчика, в то время как для конкурса можно использовать для этого банковскую гарантию.

Однако для обеспечения исполнения контракта в обоих случаях закон разрешает применять официальную банковскую гарантию.

Чем отличается аукцион от редукциона? Важно отметить, что указанная выше статья ГК РФ содержит формулировку «наиболее высокую цену», описывающую аукцион только как торги на продажу. На таком аукционе победитель определяется путем пошагового повышения цены на товар.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+