Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Как должно быть оформлено коммерческое предложение поставщика 44 фз

Как должно быть оформлено коммерческое предложение поставщика 44 фз

Как должно быть оформлено коммерческое предложение поставщика 44 фз

Что такое коммерческое предложение и как его правильно составить

Дата: 10.01.2021 Светлана Аппба, эксперт контрактной системы в сфере закупок Статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ) предусмотрено несколько методов расчета начальной (максимальной) цены . В соответствии с частью 6 статьи 22 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Частью 5 статьи 22 44-ФЗ установлено, что в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может использоваться, помимо прочего, информация о ценах товаров, работ, услуг (ТРУ), полученная по запросу заказчика у поставщиков, осуществляющих поставки идентичных планируемых к закупкам ТРУ или, при их отсутствии, однородных ТРУ.

Это значит, что для расчета НМЦК заказчик, в том числе, но не ограничиваясь, использует коммерческие предложения. Идентичными признаются:

  • Товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться.
  • Работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками, в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.

Однородными признаются:

  • Товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции или быть коммерчески взаимозаменяемыми.

    При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

  • Работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески или функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

Важно обратить внимание на формулировку из части 5 статьи 22 44-ФЗ: «поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг».

Она указывает на то, что у поставщика должен быть опыт, соответствующий предмету закупки. Например фирма, которая занимается только поставкой продуктов питания, не может предоставить заказчику коммерческое предложение по закупке на техническое обслуживание автомобилей.

Кроме норм статьи 22 44-ФЗ, 2 октября 2013 года был утвержден Приказ Министерства экономического развития РФ № 567

«Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

(далее — Приказ). Приказ до сих пор действующий, и, несмотря на то, что это «методические рекомендации», он обладает значительной силой. Третий раздел этого Приказа посвящен определению НМЦК методом сопоставимых рыночных цен.

В пункте 3.10 Приказа заказчику даны рекомендации о том, что может содержаться в запросе на предоставление ценовой информации: а) подробное описание объекта закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги; б) перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, предлагаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем); в) основные условия исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контракта, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества; г) сроки предоставления ценовой информации; д) указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.

Заказчик не всегда использует исчерпывающий перечень информации, указанной в пункте 3.10 Приказа, при направлении поставщикам (подрядчикам, исполнителям) запроса ценовой информации. Однако, стоит, как минимум, перед подготовкой коммерческого предложения внимательно ознакомиться с условиями планируемой закупки, возможно, дополнительно запросив информацию у заказчика.

Таким образом, при подготовке коммерческого предложения необходимо максимально точно рассчитать все дополнительные расходы, связанные с планируемой закупкой: например, транспортировка, подъем на условный 5 этаж, погрузо-разгрузочные работы, монтаж-демонтаж, страховые платежи, налоговые сборы, обеспечения всех видов и так далее.

Особое внимание стоит обратить на гарантийное обеспечение: его сумма может достигать десяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта, и срок предоставления может достигать восьми лет по отдельным видам закупок ТРУ.

Обязательно рассчитывайте стоимость ТРУ за единицу, не ограничивайтесь только их общей стоимостью. Логично было бы заложить еще и какую-то прибыль, но это не значит, что в разы завысив цену в коммерческом предложении, можно будет обеспечить рынку прибыльную закупку.

Если цена вашего коммерческого предложения при сравнении с другими будет сильно неоднородна (то есть коэффициент вариации, который обязан применить заказчик при расчете будет составлять более 33%), то с большой долей вероятности его вообще исключат из расчета НМЦК. Чем точнее будет произведен расчет в вашем коммерческом предложении, тем адекватнее для рынка будет сформирована НМЦК заказчиком. В какой форме составить и направить коммерческое предложение Законодательно установленной формы коммерческого предложения нет.

Коммерческое предложение составляется в свободной форме, обычно на фирменном бланке. Бывают случаи, когда заказчик направляет примерную форму, где дублируется информация из запроса ценового предложения.

В таком случае необходимо придерживаться этой формы. Не забывайте указывать срок, в течение которого ваше коммерческое предложение будет действовать. Некоторые заказчики просят подписывать коммерческое предложение у руководителя фирмы и ставить печать, но это уже индивидуальные и не аргументированные в правовом смысле пожелания заказчика.

Относительно формы направления заказчику коммерческого предложения Министерство экономического развития Российской Федерации отразило позицию в письме от 10 мая 2016 года № Д28и-1308В:

«В связи с тем, что Законом № 44-ФЗ и приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года № 567 не установлены требования к содержанию и форме коммерческих предложений, направляемых заказчику потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), считаем допустимым использование в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта коммерческих предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), поступивших на электронную почту заказчика в виде сканированных документов или с использованием факсимильной связи»

. Безусловно, подготовка коммерческого предложения — это различного рода затраты для поставщика. Логично было бы предположить, что подобные затраты для представителей бизнеса в будущем окупятся, ведь любой труд должен быть оплачен.

Логично, но только не в рамках действия 44-ФЗ. В Приказе Министерства экономического развития РФ № 567 заказчику рекомендуется в запросах ценовых предложений указывать информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика. Однако даже если такая информация не была включена заказчиком в запрос ценового предложения, поставщикам необходимо понимать, что подготовка коммерческого предложения не повлечет за собой в дальнейшем абсолютно никаких бонусов со стороны заказчика: это не гарантия участия в торгах, и, тем более, не гарантия выигрыша в них.

При этом, чем грамотнее будут формироваться коммерческие предложения со стороны бизнеса, тем правильнее заказчиком будет на их основании формироваться начальная (максимальная) цена контракта, а значит, и в государственных закупках будет участвовать интереснее.

Порядок оформления заявки на закупку товара по требованиям 44-ФЗ и ее содержание

Победа участника в проводимых торгах по нормам 44-ФЗ во многом зависит от того, насколько правильно была составлена заявка на участие.

Для корректного составления заявки на участие потенциальным поставщикам нужно понимать, какие сведения являются обязательными, а какие – нет, что нужно включать в цену контракта и когда важно перечислить все параметры и характеристики поставляемого товара и пр.

Когда поставщик или подрядчик подобрал для себя закупку с подходящими условиями, и у него возникла уверенность в том, что он сможет поставить необходимую продукцию, то он готовит заявку на тендер. Подача заявки означает, что подрядчик согласен с условиями исполнения заказа. Заказчики предъявляют жесткие требования к поданным заявкам, поэтому от их правильной подготовки может зависеть результат .
Заказчики предъявляют жесткие требования к поданным заявкам, поэтому от их правильной подготовки может зависеть результат .

Также в заявке фиксируется предложенная участником цена исполнения контракта, которая выступает одним из ключевых условий выбора победителя.

По сути, заявка на закупку по 44-ФЗ представляет собой поставщика, а именно на каких условиях он готов выполнить государственный заказ. Для самого заказчика поданная заявка позволяет понять, насколько соответствует предложение подрядчика с позиции требований к поставщику, требований к поставляемой продукции и услугам, форме подачи заявки, а также прочим условиям (например, наличию у подрядчика нужного обеспечения).

Требования к заявке в обязательном порядке включаются в закупочную документацию заказчика.

Поэтому прежде чем приступать к ее оформлению, подрядчику следует внимательно изучить представленную документацию по закупке.

Требования к заявке на участие должны содержаться в документации по государственной закупке, размещенной в .

Они должны четко соответствовать положениям 44-ФЗ и зависят от способа проведения торгов.

Так, требования к заявке на участие в запросе котировок закрепляются в ст. 73 44-ФЗ, на участие в электронном аукционе – в ст.

66 44-ФЗ. В ходе проведения закупки требования к заявке могут быть изменены, поэтому есть вероятность, что ее придется корректировать.

Согласно законодательным требованиям, заказчик не вправе прописывать в о закупке и технической документации какие-либо требования к оформлению и форме подачи заявки по ч. 4 ст. 64 44-ФЗ. Но в составе документации заказчик может включить и примерную форму заявки на участие или свои рекомендации по оформлению , которых стоит придерживаться. Заполнение заявки по предложенной заказчиком форме может гарантировать, что участник пропишет все необходимые заказчику данные для принятия решения о победителе торгов, и заявка не будет отклонена.

Для участия в электронных закупках заявка подается в электронном формате и подписывается . Независимо от выбранного способа проведения торгов участникам следует прописать в заявке свое наименование (фирменное наименование, если такое имеется), а также контактные сведения: фактический и юридический адреса, контактный телефон. Для участия в открытом или двухэтапном либо в конкурсе с ограниченным участием, а также в закупке в форме электронного аукциона или запросе котировок поставщику нужно указать ИНН, несмотря на то, что данная информация может дублироваться в выписке из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Помимо ИНН, который присвоен компании, в закупочной заявке могут потребовать прописать ИНН ее учредителей или органа, созданного для участия в закупке. В поданной заявке на участие в торгах поставщик должен сделать свое предложение по цене контракта.

Важно, чтобы предложенная цена уже включала , а также другие налоги и пошлины. Указать стоимость товара без налога вправе только тот участник, который был освобожден от НДС (одновременно он должен предоставить документ-основание для освобождения от НДС: например, справку из ФНС о применении упрощенной системы налогообложения).

В случае подачи заявки на участие в участнику нужно в первой части дать свое согласие на выполнение поставки нужных товаров или определенных работ. Когда предметом закупки становятся определенные работы и услуги, то участнику достаточно просто предоставить согласие на условия контракта. Если по лоту закупается определенный , то, помимо согласия, нужно прописать все его характеристики, составляющие, параметры и пр.

Если информация о конкретном товаре в согласии отсутствует, то заявку от участника могут отклонить. В отношении закупаемого товара участнику закупки следует привести такие сведения:

  1. документы, которые подтверждают соответствие требованиям заказчика (например, с позиции гарантийных обязательств, условий поставки, описания выполняемых работ и пр.);
  2. наименование поставляемого товара;
  3. количество поставляемого товара;
  4. фотографии, эскизы, схемы товара – при необходимости.
  5. показатели поставляемого товара, соответствующие установленным значениям (участник закупки может предложить только товары с улучшенными характеристиками, а не с теми, которые хуже запрашиваемых);
  6. товарный знак (при наличии);

В случае когда закупка предполагает выполнение работ из указанного материала, то участнику следует указать технические параметры произведенной продукции на выходе. Также от могут потребовать наличия определенного опыта при реализации аналогичных контрактов, если такая возможность закреплена законодательно.

Заявка на участие должна содержать указание на дату представления, а также номер контракта (ИКЗ), по которому она была оформлена. Когда заявка подается для участия в электронном аукционе, то она состоит из двух частей.

В не должно содержаться никаких контактных сведений об участниках, она нужна для проверки соответствия требованиям поставляемых ими товаров. Так, если заказчик требует предоставить заявку на фирменном бланке, то это можно рассматривать как нарушение законодательства.

Если первая часть заявки утверждается, то участник предоставляет со своими данными.

При подаче заявок на участие нужно соблюдать установленные правила:

  • Особое внимание следует уделить заполнению всех деклараций и заявлений в составе заявки.
  • При планировании участия в закупке нужно заранее учитывать временные затраты на подготовку дополнительных документов для участия в закупке.
  • При заполнении заявки желательно придерживаться инструкции по заполнению, которая была разработана заказчиком (если такая имеется).
  • До подачи заявки на участие должно быть внесено на участие в торгах.
  • При заполнении заявки стоит придерживаться общепринятых обозначений и наименований.
  • При заполнении заявки нужно внимательно изучить техническое задание. Если не включить в заявку важные технические параметры, то ее могут отклонить, или если не учесть все требования , то исполнитель может получить убытки при работе с госзаказом.
  • Заявка должна быть подана в установленные сроки. Для разных способов закупки могут быть предусмотрены различные сроки для подачи заявок.
  • Участнику стоит избегать формулировок с неоднозначной трактовкой. По возможности следует придерживаться формулировки по ГОСТу.
  • При внесении изменений заказчиком в закупочную документацию нужно проверить соответствие заявки новым требованиям. При необходимости участник торгов может отозвать ранее поданную заявку и подать новую.

Если придерживаться установленных правил, то можно снизить вероятность отклонения заявки. Участнику следует учитывать возможные санкции в связи с отклонением заявки.

При трехкратном отклонении заявки заказчик наделен правом требования от торговой площадки перевода ему определенной в размере внесенного обеспечения (согласно положениям п. 27 ст. 44 44-ФЗ). Стоит отметить, что следующие ошибки и несоответствия не могут стать основанием для отклонения заявки:

  • ИНН в заявке указан с ошибкой, хотя в выписке предоставлены корректные данные.
  • Требования к товарам или поставщикам являются уникальными и на практике ограничивают количество участников закупки или перечень товаров к закупке.
  • В документации по закупке не обосновано отсутствие ссылок на ГОСТы, которым должен соответствовать товар.
  • Выписка из ЕГРЮЛ не содержит сведений о лицензиях компании, но участник предоставил копию действующей лицензии.
  • Заказчики запрашивают документы или сведения о компании, которые не прописаны в 44-ФЗ.
  • Заказчики требуют указать какой-либо диапазон значений, хотя закупаемый товар обладает собственным уникальным значением по рассматриваемой характеристике.
  • Если сведения из выписки из ЕГРЮЛ не соответствуют данным учредительных документов (они могут поменяться).

Образец бланка заявки на закупку товара можно скачать по .

Участнику не следует забывать о его праве на получение разъяснений от заказчика по конкурсной документации и обжалование его действий при необходимости. Такие запросы подаются до окончания срока для подачи заявок, а при отсутствии ответа на запрос от заказчика участник может обратиться в ФАС.

К заявке прилагается платежное поручение, которое подтверждает внесение обеспечительных взносов (если по требованиям государственной закупки предусматривается обеспечение заявки).

В некоторых закупках допускается внесение обеспечения в форме банковской гарантии, тогда вместо платежного поручения к поданной заявке прикладывается банковская гарантия. Главное, что участник торгов должен убедиться в том, что гарантия была включена в соответствующий реестр гарантий, который размещен в ЕИС.

Помимо платежных документов, к заявке прикладываются выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, а также копии учредительных документов и доверенностей. Выписка имеет ограниченное время действия, поэтому ее следует запросить непосредственно перед торгами. Все необходимые сведения о компании в краткой форме обычно заполняются в форме анкеты.

Все необходимые сведения о компании в краткой форме обычно заполняются в форме анкеты.

Помимо этого, от участника торгов может быть запрошена следующая информация в форме заявления или декларации (которая подтверждает соответствие участника требованиям ст.

31 44-ФЗ):

  1. заявление об отсутствии сведений о компании в ;
  2. подтверждение о принадлежности компании к или некоммерческим организациям или выписка из реестра указанных компаний (если закупка проводится у компаний данного типа или им предоставляются льготы).
  3. заявление об отсутствии недоимки по налоговым платежам и обязательным сборам;
  4. подтверждение того, что компания не ликвидируется, либо ее деятельность не подлежит приостановке;
  5. заявление об отсутствии судимостей у руководителя компании, главного бухгалтера, членов исполнительного органа;

Участник закупки может приложить иные документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения (при этом заказчику запрещено требовать такое подтверждение, как обязательное условие для участия в закупке).

Несмотря на декларативный характер подаваемых сведений, стоит понимать, что вся представленная участником информация будет проверяться, и выявление недостоверных сведений сможет стать основанием для включения информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков. Также к заявке на участие может потребоваться приложить решение об одобрении крупной сделки, принятое , либо дополнительные документы по технически сложным товарам.

Согласно ч. 5 ст. 66 ФЗ-44, перечень запрашиваемых документов четко ограничен, и заказчик не вправе требовать предоставить дополнительные сведения по своему желанию.

Таким образом, заявкой на участие в торгах участник подтверждает свое согласие с предложенными условиями, а также предлагает свою цену исполнения контракта. Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии .

Это бесплатно. Опыт в сфере госзакупокПодпишитесь на нас в

Автор: ZakonGuru Поделиться 0 0

Как составить запрос ценовой информации по 44-ФЗ и для чего он необходим при заключении контракта?

Одним из обязательных этапов при подготовке технической документации на проведение закупки является определение и обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

Она может определяться различными способами, но наибольшей популярностью среди заказчиков пользуется метод сопоставимых рыночных цен. Именно в процессе анализа рынка заказчику требуется запросить коммерческие предложения от потенциальных поставщиков.

Независимо от того, каким способом будет проводиться , заказчик в обязательном порядке должен привести обоснование начальной максимальной цены контракта.

Рассчитанная им цена будет фигурировать во всей документации по закупке: в извещении, в по государственному контракту и в разосланных поставщикам приглашениях принять участие в закупке. Правила определения и приведены в ст. 22 ФЗ-44. Правильная и справедливая цена контракта способствуют эффективному расходованию бюджетных средств и привлечению к торгам надежных заказчиков, а также служит дополнительной гарантией получения качественных товаров.

По ч. 1 ст. 22 ФЗ-44 цена контракта может определяться с учетом метода сопоставимых рыночных цен, затратного, проектно-сметного, тарифного или нормативного метода.

Метод сопоставимых рыночных цен является самым популярным и предполагает анализ рынка поставляемых товаров или услуг.

Для того чтобы процедура проведения рыночного анализа была унифицирована и стандартизирована, Минэкономразвития разработало рекомендации №567, содержащие перечень мероприятий, которые нужно провести для сбора данных. Согласно указанному документу, заказчик перед проведением закупки должен запросить как минимум три коммерческих предложения. Если количество ответов, полученных от поставщиков, будет больше, чем три, то при дальнейших расчетах используются те, которые содержат минимальные значения стоимости услуг или товаров.

Коммерческое предложение, которое запрашивается у поставщика, — это документ, подтверждающий стоимость товаров и услуг, предполагаемых к закупке. Все товары и услуги при этом должны соответствовать заявленным характеристикам. Коммерческое предложение, полученное исполнителем, не влечет обязательств по заключению договора.

В целях получения предложений от поставщиков заказчику необходимо подготовить запрос и разослать его поставщикам необходимых товаров и услуг. Хотя заказчику необходимо получить ответы от 3 поставщиков, лучше изначально отправить запросы большему количеству компаний, так как никто не гарантирует, что все компании ответят (они предоставляют коммерческие предложения по своему усмотрению и закон не принуждает их к этому).

Хотя заказчику необходимо получить ответы от 3 поставщиков, лучше изначально отправить запросы большему количеству компаний, так как никто не гарантирует, что все компании ответят (они предоставляют коммерческие предложения по своему усмотрению и закон не принуждает их к этому).

При выборе поставщиков для направления запроса заказчику следует придерживаться рекомендаций п. 3.7.1. Приказа №567. Так, здесь указано, что:

  • Информация о компании не должна присутствовать в .
  • Запросы направляются поставщикам, обладающим аналогичным опытом поставок за последние 3 года (это, например, те, с кем ранее работал поставщик).

При формировании и рассылке коммерческих предложений заказчику следует придерживаться следующего алгоритма:

  • Дождаться ответов и провести анализ полученной информации.
  • Определить потенциальных поставщиков необходимого товара или услуги. В процессе поиска можно пользоваться общедоступными базами данных и каталогами, а также реестром контрактов в .
  • Разослать его отобранным на предыдущем этапе поставщикам с помощью электронной почты (или иным способом).
  • Составить официальный запрос на предоставление ценовой информации.
  • Сформировать закупки.

    Это необходимо сделать максимально детально, чтобы получить корректные коммерческие предложения. В запросе следует указать количественные и качественные характеристики закупки, условия поставки (время, место и пр.), которые могут повлиять на цену .

  • Рассчитать НМЦК.

Также ФЗ-44 допускает возможность размещения в ЕИС запроса цен от поставщиков, чтобы не заниматься их поиском самостоятельно. При этом в извещении о запросе коммерческих предложений необходимо указать финальную дату, до которой их требуется предоставить.

Заказчик может комбинировать способы получения нужной информации: одновременно направив запросы по почте и разместив данные в ЕИС. Если же запросы не привели к получению нужной информации, то провести анализ цен можно на основании ранее заключенных контрактов в отношении аналогичной продукции. Для этого можно воспользоваться реестром контрактов из ЕИС.

Стоит отметить, что заказчик не вправе рассматривать для расчета НМЦК предложения, поступившие от анонимных поставщиков, а также те, которые не соответствуют установленным требованиям. Требования к запросу на предоставление коммерческого предложения содержится в п.

3.10 Приказа №567. Данный документ должен содержать в себе следующие сведения:

  • Сведения, позволяющие определять идентичность товаров и услуг, которые предлагаются поставщиками.
  • Описание объекта закупки, количество предполагаемого к закупке товара, единица измерения (либо объем необходимых услуг и работ).
  • Наименование и реквизиты поставщика.
  • Наименование и реквизиты заказчика.
  • Финальная дата предоставления коммерческого предложения.
  • Условия будущего контракта, который будет заключен на основании государственной закупки, сроки и место поставки товара, величина , порядок перечисления платы.
  • Номер запроса, согласно внутренней системе нумерации.
  • Дата передачи запроса.

Запрос необходимо также сопроводить текстом о том, что коммерческое предложение не обязывает поставщика контракт. Также нужно прописать, что ответ поставщика должен позволить однозначно определить предложенные товары и услуги, а также сроки действия данного ценового предложения.

Запрос подписывается директором бюджетной организации или ответственным за проведение закупки лицом. Обычно он оформляется на фирменном бланке заказчика. Образец запроса коммерческих предложений можно скачать .

Желательно сопровождать письмо на электронную почту телефонным звонком поставщику, так как письмо может уйти в спам, или на сайте могут быть указаны некорректные сведения. Можно дополнить текст письма дополнительной фразой, которая бы стимулировала поставщика к предоставлению коммерческого предложения.

Коммерческое предложение оформляется поставщиком в установленные сроки на фирменном бланке организации. В данном документе должны содержаться такие сведения:

  • Упоминание о том, что все расходы на доставку, отгрузку и пр. были включены в стоимость закупаемых товаров.
  • Актуальная стоимость товаров и услуг, в отношении которых формировался запрос.
  • Срок действия предоставленного коммерческого предложения.
  • Дата отправки коммерческого предложения и его исходящий номер.
  • Реквизиты (ИНН, КПП, наименование, фактический и юрадрес).

Оно должно быть заверено официальной печатью компании (если такая есть) и подписью руководителя. Стоит отметить, что коммерческие предложения без синей печати поставщики принимают с определенной опаской, так как в рекомендациях указано на необходимость такого заверения полученного предложения.

Поставщику желательно прямо указать в тексте, что коммерческое предложение не является публичной офертой (это означает, что поставщика не могут привлечь на основании него к заключению договора). Стоит отметить, что коммерческое предложение имеет ограниченный срок действия. Связано это с постоянными изменениями рыночной конъюнктуры, что может потребовать от поставщика изменения ценовой политики.

Срок действия цен на предлагаемые товары и услуги определяется поставщиком по своему усмотрению. Обычно в тексте ответа исполнителем указывается дата, до которой предложенные цены считаются действительными. Если поставщик не пропишет в коммерческом предложении временные рамки, то такое предложение будет признано бессрочным.

Но по рекомендациям Минэкономразвития №567 п. 3.14 при расчете НМЦК следует учитывать только те предложения, которые поступили не позднее, чем за полгода до проведения рыночного анализа.

Поэтому перед проведением закупки следует всегда запрашивать актуальные предложения от поставщиков. Только в исключительных случаях заказчику разрешают использовать старые сведения из коммерческих предложений. При этом актуальная стоимость товаров и услуг пересчитывается с учетом поправочного коэффициента (методика расчета приводится в п.

3.18 Приказа №567). Обычно предложение направляется заказчику на указанную им электронную почту. Но заказчик в запросе вправе прописать иной предпочтительный способ получения предложений от исполнителей.

Образец ответа на запрос коммерческих предложений можно скачать . В Методических рекомендациях указано, что полученные от поставщиков коммерческие предложения подлежат хранению вместе с остальной закупочной документацией. Это могут быть как оригиналы коммерческих предложений, так и снимки экрана, содержащие изображения поступивших предложений и даты их формирования.

Это могут быть как оригиналы коммерческих предложений, так и снимки экрана, содержащие изображения поступивших предложений и даты их формирования.

Таким образом, запрос рыночных предложений в рамках государственных закупок производится в целях анализа рынка при определении и обосновании НМЦК методом сравнимых рыночных цен.

Рекомендации Минэкономразвития №567 содержат перечень информации для формирования запроса коммерческих предложений. Требования к определению НМЦК на основании полученных предложений прописаны в 22 ст. 44-ФЗ. Запрос допускается отправить на личную почту поставщика либо опубликовать извещение о запросе ценовой информации в ЕИС.

Полученное от поставщика коммерческое предложение носит только ознакомительный и информационный характер и не может служить основанием для принуждения его к заключению договора на указанных условиях. Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии .

Это бесплатно. Опыт в сфере госзакупокПодпишитесь на нас в

Автор: ZakonGuru Поделиться 0 0

Как запросить коммерческие предложения для обоснования НМЦК

Ни дня без инструкций × Ни дня без инструкций

  1. Сервисы:

Запрос коммерческих предложений — это самый простой способ получить актуальную информацию о ценах и характеристиках товара или услуги, что необходимо для расчета НМЦК по методу анализа рынка.

2 октября 2021 Автор: Задорожнева Александра Самый востребованный способ определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) — это анализ рынка. Собирается ли бюджетная организация воспользоваться одним из конкурентных методов закупок или же рассматривает вариант приобретения товара или услуги у единственного поставщика — не имеет значения, ведь, в соответствии с действующим законодательством (), необходимо предоставить обоснование НМЦК.

Для того чтобы сделать это без нарушений, заказчику потребуется найти актуальные ценовые данные.

Для этого необходимо собрать ряд коммерческих предложений от различных поставщиков, предлагающих искомый товар или услугу.

Для определения НМЦК бюджетная организация, которая выступает в роли заказчика, должна запросить коммерческие предложения минимум у пяти потенциальных исполнителей. В качестве ответа она должна получить как минимум три ценовых письма с описанием товаров или услуг, отвечающих всем заявленным в плане закупки условиям. Основной целью является сбор действующей ценовой информации с целью последующей ее аналитики.

По результатам тщательного анализа и выводится НМЦК.

Содержательная часть образца заявки на коммерческое предложение по правилам и должна соответствовать законодательно установленным требованиям и включать фактическую информацию:

  • Максимально точное и подробное описание закупаемых товаров, работ или услуг. Это подразумевает и количественные данные, и единицу измерения, и объем выполняемых работ.
  • Пояснения о том, что предоставленная ценовая информация указывает конкретную реальную стоимость запрашиваемых заказчиком товаров, работ или услуг и не является основанием для последующего заключения договорных отношений.
  • Ряд заглавных условий из проекта контракта — все, что касается особенностей поставки, оказания услуг или специфических характеристик работ. Также отмечаются пункты оплаты и обеспечения контракта и необходимая гарантийная информация о закупаемых товарах, работах или услугах.

Вот пример запроса коммерческого предложения по . Когда заказчик в поиске трех поставщиков для расчета НМЦК планируемой закупки рассылает письмо, ему приходят официальные ответы от выбранных организаций. Ответ — это документ на официальном бланке поставщика, заверенный «живой» печатью и подписью руководителя, финансового директора или главного бухгалтера.

Он включает в себя информацию:

  1. полное описание включенных в стоимость услуг с конкретными характеристиками и плановыми сроками выполнения, если подразумеваются определенные виды работ.
  2. актуальную цену предоставляемого товара или услуги;
  3. полные реквизиты предприятия;

Ответ носит исключительно информационный характер и не является прямым побуждением к заключению коммерческого договора.

Срока действия полученные данные о стоимости не имеют. Это необходимо отметить в ответе.

При использовании этого материала для расчетов в будущих периодах текущая цена проиндексируется в соответствии с коэффициентом пересчета.

Если бюджетное учреждение оказывает дополнительные услуги населению, то есть ведет предпринимательскую деятельность и получает официальный доход, оно имеет вправе вывести часть закупок из-под жестких регламентаций и воспользоваться более лояльным к бюджетным заказчикам . Образец, как сделать запрос на коммерческое предложение в этом случае составляется аналогично .
Образец, как сделать запрос на коммерческое предложение в этом случае составляется аналогично .

Принципиальных различий нет. Стоит различать конкурентный способ определения поставщика и непосредственно запрос ценовой информации для проведения конкурса или аукциона по . Данные о стоимости товаров, работ и услуг запрашиваются с той же целью, что и в — для выявления актуальных цен и определения НМЦК. На основании этого закона действует дополнительный конкурентный способ определения поставщиков, именуемый запросом предложений.

Заказчик размещает в системе извещение о проводимой закупке и подробно указывает всю необходимую информацию.

В торги приглашаться определенные исполнители, соответствующие техническим критериям заказчика. В процедуре вправе участвовать любая организация, которая удовлетворяет требованиям организатора закупки.

Затем идет прием, рассмотрение и финальная оценка заявок. Членами комиссии учитываются как минимум два установленных критерия для оценки. В результате, по итогам процедуры, заключается контракт с тем поставщиком, который предложил самые выгодные условия.

Итог ЗП отражается заказчиком на официальном сайте в открытом доступе. Этот способ применяется при расторжении заказчиком действующих контрактов или же при повторном проведении конкурентных способов (конкурс, аукцион) и признании их несостоявшимися.

Так выглядит образец запроса КП для закупок по 223-ФЗ. Поделитесь с друзьями: Вместе с эти материалом часто ищут: Объект закупки по 44 ФЗ — это товары, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом контракта.

Их описание обязательно содержится в документации по госзакупке. За нарушение правил оштрафуют на 50 000 рублей. 30 октября 2021 Обоснование соответствия предмета госзакупки — это часть формы обоснования всей закупки.

С 2021 года вступили в силу новые правила. 25 февраля 2021 Обучение по закупкам 44 ФЗ — это обязательное требования к работнику контрактной службы и к контрактному управляющему.

Без специального диплома работнику запрещено заниматься закупками организации-заказчика. 16 февраля 2021 Госкомпании обязаны проводить госзакупки по правилам, которые установил Закон о контрактной системе № 44-ФЗ.

В чем же заключается суть контрактной системы? Давайте разберемся. 25 июля 2017 × Еженедельная рассылка Каждый понедельник вы будете получать подборку самых интересных материалов за прошедшую рабочую неделю Подписаться

Составляем запрос на коммерческие предложения

Автор: Колядинцев Геннадий 12 марта 2021 Самый простой способ обосновать НМЦК методом анализа рынка — запросить информацию о рыночных ценах у продавцов нужных товаров. Разберемся, как это сделать. — это ответ поставщика на просьбу заказчика предоставить ценовую информацию.

Запросы же бывают двух типов: общедоступные и персональные. В первом случае заказчик на своем сайте или в ЕИС размещает сообщение о том, что он заинтересован в будущей покупке и предлагает всем желающим присылать данные по стоимости.

Во втором — обращение направляется непосредственно конкретным поставщикам, их должно быть не менее пяти, согласно ().

Закон не устанавливает требования к содержанию запроса. Но желательно оформить его на официальном бланке организации.

В содержании следует максимально точно описать товар, работу или услугу, которые планируете закупать. Как правило, такое письмо содержит:

  • .
  • Срок представления ценовой информации.
  • Основные технических характеристики.
  • исполнения контракта.

Информация о стоимости необходима заказчику, чтобы сформировать .

Коммерческое предложение при этом должно полностью учитывать все условия закупки, для которой его запрашивают. Также оно должно иметь срок действия, в нем не просто должна быть отражена реальная стоимость товаров, работ, услуг без умышленного завышения или занижения, но и подробно указано, из чего она складывается (за единицу, с НДС или без, есть ли доставка и т.д.).

Более простой вариант — оформить письмо, образец запроса на коммерческое предложение в такой форме представлен ниже. Если поставщик заинтересован в дальнейшем участии в торгах, ему следует незамедлительно направить ответ на запрос коммерческого предложения, пример которого можно скачать ниже.

Для определения НМЦК по можно воспользоваться одним или несколькими способами. 1. Поискать данные о стоимости на продукцию в реестре закупок, которые проводились в соответствии с и .

Все нужные данные размещается в ЕИС, при этом для целей определения НМЦК можно использовать информацию о ценах того участника, с которым заключается договор.

2. Поискать данные о рыночных ценах в едином реестре договоров по и в , по .

3. Собрать и проанализировать общедоступную информацию о рыночных ценах. К ней относится в том числе:

  1. сведения о стоимости на продукцию на ;
  2. сведения о стоимости продукции из каталогов, рекламы, описаний товаров;
  3. сведения о котировках на российских и иностранных биржах;
  4. данные государственной статистической отчетности о ценах продукции.

4.

Осуществить поиск в официальных источниках уполномоченных государственных и муниципальных органов. 5. Если применимо, можно поискать данные о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, которое регулирует оценочную деятельность в РФ. 6. При возможности можно использовать данные информационно-ценовых агентств.

7. Наконец, можно запросить информацию о рыночных ценах на продукцию минимум у трех поставщиков, которые специализируются на поставке нужной продукции. Их контакты всегда есть в открытом доступе.

Чтобы их получить, можно воспользоваться любой поисковой системой. Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2021 Подписаться

Оформляем коммерческие предложения по 44-ФЗ

Автор: Черданцева Татьяна 20 июля 2018 Коммерческие предложения по 44-ФЗ — это самый простой способ получить актуальную информацию о ценах на рынке.

Без этих данных невозможно обосновать НМЦК методом анализа рынка. В статье разберем требования к коммерческим предложениям по 44-ФЗ.

(НМЦК) — один из этапов планирования закупки. установил требование в первую очередь применять метод анализа рынка.

Это приводит к необходимости использовать в процессе определения стоимости объекта в том числе и коммерческие предложения. При этом за ошибки или несоблюдение порядка обоснования НМЦК установлена административная ответственность в виде штрафа до 10 000 руб., что.является неприятным дополнением. Для поставщика, сфера деятельности которого связана с потребностью заказчика, коммерческое предложение — официальный документ, который подтверждает стоимость его товара, работы, услуги с определенными характеристиками на конкретный период, но при этом не влечет обязательства по заключению договора.

— описывает правила применения метода анализа рынка и указывает, что при обосновании стоимости контракта таким методом необходимо сравнить расценки на товары или услуги, которые аналогичны объекту планируемой закупки.

Для этого нужно получить актуальную информацию о рыночных ценах. И самый простой способ сделать это — осуществить запрос коммерческого предложения (образец можно посмотреть ниже) у компаний, которые поставляют такие товары или оказывают подобные услуги. Разработаны методические рекомендации по применению методов определения НМЦК ().

Чтобы собрать данные о расценках, заказчику рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее чем пяти поставщикам, а в определении НМЦК использовать уже не менее трех цен, которые предоставлены различными поставщиками (). Алгоритм подачи такого запроса следующий:

  • Составить указав его количественные и качественные характеристики (читайте статью ).
  • Оформить запрос и разослать его потенциальным партнерам. При этом, по мнению (), в целях обоснования НМЦК считается допустимым использовать факсимильную связь или электронную почту для подачи запросов и получения ответов.
  • Указать существенные условия поставки товаров, выполнения работ, которые влияют на их стоимость: территориальное расположение, сроки доставки, выполнения работ, наличие гарантии, необходимость осуществления наладки, монтажа, обучения лиц и др.
  • Выбрать целевую аудиторию рассылки. При этом, согласно рекомендациям Минэкономразвития, поставщики должны обладать опытом аналогичных поставок, в том числе иметь в течение последних трех лет опыт исполнения контрактов без применения неустоек. На этом этапе заказчик может воспользоваться информационно-поисковыми системами либо общедоступными справочниками организаций. Проверить, как поставщик исполнял контракты в рамках и , можно на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в . Для этого нужно ввести наименование или ИНН победителя.
  • Получить ответ, проанализировать данные и составить обоснование.

Необходимо обратить внимание, что срок действия коммерческого предложения по не установлен. Эта информация должна быть указана в ответном документе.

Это сделано, чтобы исключить обоснование на основе неактуальных цен. Расценки прошлых периодов (более шести месяцев от периода определения НМЦК) необходимо приводить к текущему уровню путем применения коэффициента пересчета. Помимо направления запросов поставщикам, Минэкономразвития рекомендует осуществлять еще несколько процедур: поиск цен в реестре контрактов ЕИС, сбор и анализ общедоступной ценовой информации (реклама, каталоги, статистическая отчетность и др).

Не стоит путать запрос коммерческих предложений, которые собираются в целях определения НМЦК для дальнейшего проведения заказа, и как конкурентный способ закупки, предусмотренный или в рамках . Такой способ закупки аналогичен конкурсу, где присутствуют критерии оценки заявок, а участники в конвертах подают данные о цене и остальных условиях исполнения контракта.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+