Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Жилищное право - Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Что такое ветхое жилье?

07.11.2019 13:16 1669 Категория: Порядок ремонта ветхого жилья может измениться. Согласно инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, до тех пор, пока дом не будет признан аварийным, обязанности по его ремонту могут возложить на жильцов.

Для этого будут разработаны специальные подпрограммы капитального ремонта, сообщают «Известия» со ссылкой на пресс-службу Минстроя.

Каждая из подпрограмм будет действовать три года, а оплата всех работ ляжет на плечи жильцов. В ведомстве также заявили, что по решению местных властей также возможно софинансирование из регионального и муниципального бюджетов.

Вопрос-ответ Ветхим считается жилье, которое вот-вот станет аварийным. Однако само понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не закреплено. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение

«О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

не содержат какого-либо упоминания о ветхом жилье.

При этом понятие «ветхое жилье» широко используется в названиях различных федеральных и местных программ, программ по расселению граждан, а также упоминается в судебных актах. Согласно

«Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности»

, ветхое состояние здания — это состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. То есть ветхим может быть признан дом, если его несущие конструкции еще прочны и обеспечивают устойчивость дома, но при этом само здание не соответствует эксплуатационным нормам.

В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, которое было утверждено Госстроем России в 2004 году, ветхое состояние здания подразумевает износ его конструкций и строения в целом: более 70 % — для каменных домов и от 65 % — для деревянных домов и мансард. Таким образом, сам факт износа здания не является достаточным основанием для того, чтобы здание было признано аварийным или непригодным для проживания.

Износ конструкции может быть от 70-80% и даже достигать 90%.

Аварийным жилье признают, если есть вероятность обрушения дома и в нем опасно находиться. Такой дом может иметь полное или частичное разрушение фундамента, несущих стен, крыши и прочих элементов здания. А ветхим будут считать жилье, в котором только наблюдается износ конструкции, но при этом его несущие элементы сохраняют прочность.

Вопрос-ответ По данным Росстата, в России на конец 2018 года насчитывалось более 101 тыс. зданий (около 25 млн кв. м) ветхого жилья с износом более 70%, а с износом 66-70% — более 231 тыс. зданий (82 млн кв. м). Аварийных домов в стране по итогам III квартала 2021 года насчитывается 54,7 тыс.

(16 млн кв. м). По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, за девять месяцев текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья. Больше всего таких домов находится в Республике Саха (Якутия), Кемеровской и Архангельской областях, Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе. Как ранее сообщили в Минстрое, в 2021-2024 годах запланировано переселить 530 тыс.

человек из 9,54 млн кв. м аварийных домов.

На это планируется потратить более 507 млрд рублей.

Преимущества ветхого жилья над аварийным

» » 212 просмотровСодержаниеДля того, чтобы получить , в которых невозможно жить (опасно для жизни и/или здоровья), такую недвижимость сначала нужно признать аварийной. Это понятие часто путают с «ветхим».

В чем разница между ними и какие преимущества дает собственнику признание дома ветхим или аварийным – читайте в этой статье.Определение в законе ветхого жилья не существует. Формально, любые дома, которые еще не являются аварийным, но, одновременно, уже не относятся к новым, могут считаться ветхими.

Исходя из неопубликованных, внутренних нормативов Госстроя, ветхое жилья имеет следующие критерии:

  1. Износ составляет более 65-70% (зависит от материалов здания).
  2. Несмотря на частичное разрушение, не представляют угрозы для жизни/здоровья жильцов.
  3. Не удовлетворяет заданным параметрам (а они, в свою очередь, резко отличаются в зависимости от срока службы здания, использованных при возведении материалов и многих других параметров).

Что значит все это для собственников такой недвижимости: их дома, с точки зрения закона, хоть и не находятся в удовлетворительном состоянии, но и к аварийному еще не относятся. С одной стороны, проживать в них, как минимум, некомфортно, а с другой стороны, угрозы обрушения в любой момент все еще нет.

Как следствие, никаких предпосылок для того, чтобы переселять собственников или выплачивать им компенсации нет., как можно логично предположить из сказанного выше, отличается от ветхого только тем, что оно буквально может рухнуть в любой момент (полностью или частично). Как следствие, жильцы дома постоянно рискуют.

Как следствие, жильцы дома постоянно рискуют.

И вот такую недвижимость обычно достаточно активно расселяют.Пример: Сравнительно новый дом был возведен с многочисленными нарушениями.

Как следствие, он рассыпается в прямом смысле этого слова. Например, достаточно не очень сильно толкнуть балконную перегородку, как она осыпается вниз и так далее.

Подобные дома сразу же признают аварийными и расселяют. А другой дом, построенный еще во времена Российской Империи, может до сих пор считаться ветхим, но не аварийным. Да, частично стены потрескались, возможно, в нем не особо комфортно жить, но на глазах он не рассыпается и способен пережить большинство природных катаклизмов.

Как следствие, немедленной угрозы для жизни жильцов нет и такую недвижимость признать аварийной невозможно.Основная разница в том, что жильцы ветхих домов не могут участвовать в .

Они не имеют права на новое жилье или компенсацию. Они будут продолжать жить в своих ветхих домах до тех пор, пока те не станут аварийными.Как вариант, можно попробовать признать такие помещения аварийными в принудительном порядке (вплоть до обращения в суд), однако, как доказывает практика, чаще всего суд в такой ситуации становится на сторону местной администрации и тоже отказывается признавать недвижимость аварийной. Впрочем, всегда необходимо пробовать, так как есть и достаточно большое количество удовлетворенных исков о признании строения аварийным.Ветхие дома имеют только одно преимущество, сравнительно с аварийными: они не представляют угрозы для жизни собственников.

Несмотря на общее состояние, прямо сейчас они не рухнут, так что переживать из-за этого не стоит.Однако тут есть и существенный недостаток. Так, например, жильцы ветхих домов не получают возможности бесплатно получить другую квартиру в более или менее новом доме.

Также, они не имеют права на денежную компенсацию от государства.Пример: В некоторых случаях, сразу после признания дома аварийным, жильцам дается 1-2 суток для того, чтобы срочно съехать. Это бывает достаточно редко и только в тех случаях, если такой аварийный дом действительно может рухнуть в любую минуту.

Это бывает достаточно редко и только в тех случаях, если такой аварийный дом действительно может рухнуть в любую минуту.

У жильцов ветхих домов такой проблемы нет. Даже тогда, когда их строение признают аварийным, скорее всего срок переселения будет более длительным: от нескольких недель, и до нескольких месяцев.Ветхий и аварийный жилищный фонд определяется централизованно или по решению межведомственной комиссии. В частности, жильцы стремятся любыми способами заставить комиссию признать дом именно аварийным, так как статус ветхого жилья не дает никаких преимуществ.

Для того, чтобы комиссия приняла какое-то решение, нужно писать определенное заявление. Рассмотрим процедуру подробнее.

  • Направить заявление в комиссию.
  • Проверить дом на предмет его аварийности (состояние строения). Самостоятельно это сделать затруднительно, однако если есть наглядные и визуально видимые серьезные повреждения из-за которых дом может разрушится, это уже может считаться подходящим критерием.
  • Составить .

Во многих населенных пунктах такая комиссия не работает постоянно, а собирается время от времени.

Как следствие, направлять заявление нужно будет в местную администрацию.

  • Получить решение комиссии. Если он устраивает (дом признан аварийным) придется ждать, пока произойдет расселение или будет выплачена компенсация. Если решение не устраивает, переходим к следующему шагу.
  • Дождаться проверки комиссии. Очень часто она запрашивает документы, подтверждающие факт аварийности строения. Это может быть как официальный отчет специалистов, так и письменные заявления жильцов, исходя из которых становится понятно, что жить в этом доме невозможно/опасно.
  • Дождаться судебного заседания и получить решение.
  • Ожидать, пока произойдет расселение или будет выплачена компенсация.
  • Собрать все возможные доказательства аварийности дома и направить исковое заявление в суд с требованием признать строение действительно аварийным.
  • С решение еще раз обращаться в администрацию и требовать изменить статус дома. В самом крайнем случае можно это сделать через ССП (Службу Судебных Приставов), однако чаще всего администрация сразу после получения решения суда меняет статус строения.

Собственники жилых помещений в аварийном доме имеют право или на переселение, или на денежную компенсацию.

Они сами могут выбирать любой из этих вариантов. В ближайшее время планируется принять поправки в законодательство, которые дадут владельцем такой недвижимости еще больше возможностей. Например, получать от государства некие сертификаты и приобретать жилье на вторичном рынке, полностью перестраивать дом и так далее.Строго определенных критериев, фактически, не существует.

В каждом регионе они свои. Если взять усредненные данные, то к общепризнанным критериям относят следующие:

  1. Износ дома составляет более 75%.
  2. В доме опасно находится из-за разрушений несущих конструкций (фундамент, стены и так далее).
  3. В доме вредно находиться из-за обилия грибка, плесени.
  4. Строение находится в месте, где есть практически 100% вероятность возникновения техногенной или природной катастрофы (оползни, наводнения и так далее).

Могут использоваться и другие критерии.

Важно лишь то, что строение должно быть опасным для жизни и/или здоровья.Для подачи заявления в межведомственную комиссию нужно подготовить следующие документы:

  1. Документы, подтверждающие факт аварийности дома.
  2. Копии паспортов заявителей.
  3. Выписка из ЕГРН.
  4. Правоустанавливающие документы.
  5. Само заявление.

Заявление составляется в определенной форме и его вид может меняться от региона к региону.

Ниже представлен сравнительно универсальный образец, который может быть принят практически везде, однако рекомендуется все-таки уточнять вид такого документа, принятый в местной администрации.В идеальном варианте, все жильцы дома должны ставить подписи на таком заявлении, однако это желательно, но не обязательно. Будет достаточно и подписей одной семьи.В заявлении должна фигурировать следующая информация:

  1. Дата заявления.
  2. Данные местной администрации или межведомственной комиссии, куда направляется заявление.
  3. Информация о заявителе/заявителях.
  4. Данные о доме.
  5. Подписи всех заявителей.
  6. Информация об аварийности строения.

В обычной ситуации ничего платить не нужно.

Как рассмотрение такого документа, так и принятие решения – это все делается бесплатно. Разве что собственники решат подкрепить заявление вескими доказательствами и обратятся к специалистам, чтобы те предварительно проверили состояние дома.

Это уже платная услуга. Стоимость составляет порядка 5-10 тысяч рублей (зависит от региона).Также, если в рамках переселения будут предлагаться квартиры лучше, чем были у владельцев до расселения, то за «лишнюю» жилплощадь придется доплатить.

Еще один момент – обращение в суд. Тут тоже есть свои платежи (сумма зависит от ситуации), однако это лишь временные траты.

Если собственники докажут свою правоту, они имеют права стребовать с администрации компенсацию понесенных затрат.После подачи заявления, комиссия начинает формироваться и рассматривает этот документ со всеми доказательствами.

Если не вдаваться в подробности, то в среднем, с момента подачи заявления и до принятия решение проходит около 1-3 месяцев. Далее, если дом признан аварийным, то его ставят в очередь (соразмерно уровню аварийности). Таким образом, расселить его могут как через несколько дней (редко), так и через несколько месяцев (чаще всего).

Расселение или получение компенсации за ветхое жилье, признанное аварийным – это очень сложная и длительная процедура.

Во многих случаях без помощи и поддержки опытного юриста обойтись просто невозможно. На бесплатной консультации такие специалисты расскажут об основных особенностях процедуры. Они же могут на постоянной основе оказывать помощь своим клиентам и даже отстаивать их интересы в суде.
Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка.

Автор статьиЭксперт-юрист сайта.

Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Рейтинг автораНаписано статей513 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут. Спасибо! Ваша заявка принятаОжидайте звонка специалиста в течении 5 минут Отправляя данные Вы соглашаетесь с , и 3 703 просмотров Обман при покупке квартиры возникает если не постоянно, то очень.12 199 просмотров Сделка купли-продажи квартиры сопряжена со многими рисками, один из которых.36 116 просмотров Приобретение квартиры связано с большими затратами.
Спасибо! Ваша заявка принятаОжидайте звонка специалиста в течении 5 минут Отправляя данные Вы соглашаетесь с , и 3 703 просмотров Обман при покупке квартиры возникает если не постоянно, то очень.12 199 просмотров Сделка купли-продажи квартиры сопряжена со многими рисками, один из которых.36 116 просмотров Приобретение квартиры связано с большими затратами.

«Львиная доля» расходов покупателя.2 375 просмотров При оформлении ипотечного кредита банк запрашивает обеспечение. Им может выступать.6 382 просмотров При возмездном отчуждении квартиры Продавец и Покупатель могут составить не.2 390 просмотров Агентства недвижимости активно рекламируют свои услуги, обещая найти жилье намного.

Ветхое, аварийное, непригодное для жилья: в чём разница?

Ветхое, аварийное, непригодное для проживания жильё: есть ли разница в этих понятиях?

Кто определяет состояние дома, и когда можно претендовать на переселение? Ищем ответ вместе с Knowrealty.ru На что жалуетесь?

Течёт крыша? Упал потолок? Залило подвал?

Треснула штукатурка или целая стена? Редкий российский дом массовой застройки может похвастаться идеальным здоровьем. И всё же не каждое проблемное жилье – аварийное.

Жилищный кодекс для проблемных домов предлагает сразу несколько диагнозов.

Аварийный дом. / Начнем с того, что в юридических документах нет юридического объяснения понятиям «ветхий» и «аварийный».

Закон РФ признает формулировку «жильё, непригодное для жилья». Именно такое в народе назвали аварийным. , аварийным и подлежащим сносу или реконструкции считается жилье, если: — Здание не подлежит ремонту; — Проживание в здании опасно для жизни людей; — Состояние помещения не позволяет обеспечить соблюдение норм СанПина; — Здание расположено на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве; — Здание находится в зоне ЧС.

, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции считается жилье, если: — Здание не подлежит ремонту; — Проживание в здании опасно для жизни людей; — Состояние помещения не позволяет обеспечить соблюдение норм СанПина; — Здание расположено на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве; — Здание находится в зоне ЧС. При этом повода для расселения нет, если в одно-или двухэтажном доме отсутствует канализация, а в доме свыше 5 этажей – лифт и мусоропровод. Что насчёт «ветхого»? Определение «ветхий» можно считать разговорным, так как встречается оно чаще всего в методичках.

Например, в . По этому пособию, ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

Ветхий дом Мюллер-Шталя в гроде Советск Калининградской области. Боев М.В. / Иными словами, ветхое здание – то, что ещё стоит, а аварийное – того и гляди рухнет.

Есть ещё один документ, регламентирующий проблему ветхого жилья — . По ним, к непригодным для жилья относятся: а) жилые дома в аварийном состоянии; б) ветхие жилые дома; в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещённых к застройке; г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами; д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы); е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

Кто определяет? Признать дом пригодным или непригодным для проживания может только специальная межведомственная комиссия.

Но начинается всё с жильцов. Если вы считаете, что условия проживания никуда не годятся, пишите заявление в администрацию.

После этого организуется комиссия, которая делает экспертизу и изучает состояние всего дома, а не только вашей квартиры. Имейте в виду, процесс долгий, может занять от месяца до нескольких лет.

Хрущёвка под снос. / Опытные люди утверждают, что на признание дома аварийным власти идут крайне неохотно, так как после этого они обязаны расселить жильцов по новым квартирам.

И не просто расселить, а с условиями проживания лучше, чем были.

Поэтому чаще всего дело заканчивается ремонтом проблемной зоны: крыши, стен или подвала и справкой о том, что в доме можно жить.

Жильцы также в праве провести независимую экспертизу. За свой счёт, конечно. Цена за подобные услуги в Москве – от 30 тысяч рублей. Независимая экспертиза пригодится в том случае, если жильцы решат оспорить решение межведомственной комиссии в суде.

Мария Соловьёва На случай, если ресурсоснабжающая компания не справляется со своими прямыми обязанностями knowrealty.ru © 2010-2021

Понятие, критерии и процедура признания жилья «аварийным» или «ветхим».

Не пропустите самое важное, что происходит в ИнтернетеПодписатьсяНе сейчасАвтор публикации: Юрист,Был(а) 08.09.2020, 13:20 юрист, Шустов Павел Вениаминович Написать сообщение Подписаться513 просмотров 24 дочитываний 01 февраля 2021 в 11:48 Аварийное, ветхоежилье является местом проживания для значительного количества людей. Из самого названия такого вида жилья, можно сразу сделать вывод, что оно не пригодно для нормальной жизни граждан.

Следовательно, должна иметься возможность смены гражданам места жительства – возможность переехать из аварийного, ветхого жилья, проживание в котором может угрожать как здоровью, так и жизни граждан, в нормальные благоустроенные квартиры. Поэтому, законодательно были разработаны и установлены правила признания жилья аварийным, и нормы, регулирующие права граждан на получение нового жилья, взамен старого. Статус ветхого и аварийного жилья на данный момент является одинаковым, и первое понятие включается во второе.

Однако в некоторых региональных актах можно встретить подобное наименование домов. Многие граждане также понимают ветхое жилье как помещение, подлежащее реконструкции, а не сносу.Касательно такого жилья ст. 32 ЖК РФ предусматривает временное переселение в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается дом, для государственных и муниципальных нужд.

Гражданам на время проведения ремонтно-восстановительных работ предоставляются квартиры из так называемого маневренного фонда на бесплатной основе.Признание дома аварийным предполагает выселение всех жильцов, поскольку это проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью человека. Граждане, не согласные на переселение, могут рассчитывать на получение компенсации в денежном эквиваленте.

В случае отказа добровольно покинуть квартиру, подвергаются принудительному выселению с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.Признаки аварийного и ветхого жилья.Прежде всего, необходимо определиться с понятиями ветхого и аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к такому законодательному акту, как Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. В данном положении отражены основные характеристики, руководствуясь которыми, то или иное жилье признается аварийным.Анализ данного законодательного акта позволяет выделить следующие признаки, по которым то или иное здание (помещение) признается непригодным для жилья.

Непригодными для жилья являются:-жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения;-жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических и биологических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), если инженерными и проектными решениями невозможно снизить вредное влияние;-жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;-жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений (под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией);-жилые помещения, расположенные на территориях, близко прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока;-жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений (пожаров, взрывов, аварий, землетрясений и.т.д.), если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно;-жилое помещение, окна которого, выходят на магистрали, когда уровень шума превышает предельно допустимые нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения;-помещения, над которыми или смежно с которыми расположено приспособление для промывки и очистки мусоропровода.Вышеперечисленные признаки позволяют признать жилье непригодным для проживания. Данное решение выносит специальная межведомственная комиссия, которая признает жилье аварийным (если к тому есть основания) и подлежащим сносу. О процедуре признания жилья аварийным, рассказывается ниже.

Но прежде, хотелось бы еще упомянуть о таком понятии как ветхое жилье.Сразу необходимо оговориться, что в отличие от понятия аварийного жилья, определение ветхого жилья в законодательстве не дается.

Ни в Жилищном кодексе, ни в Положении, определяющем порядок признания дома непригодным для проживания (Постановление Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г.), не содержится точного определения понятия «ветхое жилье». О критериях и технических условиях, определяющих ветхость или аварийность квартир, можно было бы почерпнуть информацию из Постановления Горсстроя России № 10, от 20 февраля 2004 г., но Министерство юстиции так и не зарегистрировало данный документ.В 2007 г. Государственная дума приняла Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Этот нормативный акт должен в результате усовершенствовать жилищный фонд РФ путем расселения граждан из аварийных и ветхих условий.Отнесение того или иного жилья к разряду ветхого, остается на усмотрение специалистов, производящих осмотр здания. Можно указать лишь на то, что ветхое жилье, в отличие от аварийного, не создает прямой угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.Однако, так же имеет те или иные нефункционирующие элементы, смена которых невозможна, а общий износ таких зданий равен или превышает 70 %.

Размытость формулировки понятия ветхого жилья, порождает как отсутствие четкой процедуры признания жилья таковым, так и последствий, такого признания. Однозначно можно сказать лишь одно: признание жилья ветхим, в отличие от признания его аварийным, как правило, не влечет за собой для соответствующих органов власти обязанности расселять жильцов такого дома.Критерии отнесения жилья к аварийному.Оснований несколько.

Они касаются географических, санитарно-гигиенических и технологических условий эксплуатации. Обратимся к разделу III пост. 47.Согласно нормативам состояние дома и условия проживания в нем признаются неудовлетворительными в случаях:-расположения недвижимости на территориях, подверженных природным катаклизмам (селевые и снежные сходы, частые паводки со значительным затоплением, обвалы откосов и горных пород и т.д.);-возведения дома в опасной близости от пожароопасных и взрывоопасных объектов, на промышленных территориях; -не соблюдения норм по уровню шумов и вибраций, магнитных и ионизирующих излучений, выбросов в атмосферу вредных хим.

соединений. К примеру, дом в непосредственной близости ЛЭП или с окнами на магистраль;-не отвечающего СанПиНам микроклимата помещения, прилегающей территории;-повреждения конструкций и оборудования от взрывов, землетрясений, техногенных аварий, движений грунта;-разрушения здания со временем.Процедура признания жилья аварийным. Признать жилье аварийным может лишь специальная комиссия.

Для того, чтобы начать процедуру по признанию жилья аварийным, собственник (собственники) дома должны подать в органы исполнительной власти заявление, с приложением к нему следующих документов:-копии правоустанавливающих документов на квартиру, обязательно заверенные нотариусом;-план жилого помещения, с его техническим паспортом;-технический паспорт квартиры;-заявления или письменные жалобы собственников – соседей на несоответствующие нормативам условия проживания.На основании поданного заявления в тридцатидневный срок должна быть создана межведомственная комиссия (ст. 15 ЖК РФ) для осмотра технического состояния дома. В состав данной комиссии должны входить представители разных ведомств: представитель органа местного самоуправления, представители органов санэпиднадзора, работники пожарной службы, экологи, представители органов защиты прав потребителей, органов архитектуры и градостроительства, в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских учреждений.

Кроме того, к работе в комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственники жилого помещения.Обследование здания и его помещений занимает не один день, и включает несколько процедур:-инструментальный контроль;-лабораторные исследования;-проектно-изыскательные и специализированные экспертизы;-анализ данных с вынесением комиссионного вердикта.Результатом работы государственных представителей становится акт установленной формы. Документ отражает: текущее состояние объекта, его инженерно-конструктивных элементов; характеристику прилегающей территории; детализацию выявленных в ходе исследований отступлений от стандартов: показания приборов, инструментальные измерения; оценку экспертных результатов.В акте комиссией должно быть вынесено одно из следующих решений: -о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;-о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки;-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. При признании дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о сроках отселения жильцов дома при признании жилья аварийным.Необходимо помнить, что все решения, связанные с признанием/непризнанием жилья аварийным, могут быть обжалованы в суде, после проведения независимой технической экспертизы.Не признают аварийным жилье с морально устаревшими конструкциями или недостатками, порожденными инженерно/архитектурными особенностями:-одно-и двухэтажные жилые дома без систем горячего водоснабжения и канализаций;-отсутствие в домах выше 5 этажей мусоропроводов и лифтов.

При этом строение признано ограниченно пригодным к эксплуатации, не подлежащими восстановлению и капитальному ремонту.На что могут рассчитывать граждане, если администрация приняла решение о сносе дома, а приватизация квартиры так и не была произведена?

Полными правами в отношении объекта недвижимости человек начинает располагать только после получения его в собственность.Существенный плюс состоит в том, что при распоряжении квартирой можно руководствоваться лишь собственными желаниями и намерениями. Правда, все плюсы приватизации жилья заканчиваются на определении «нормальное техническое и санитарное состояние».Минусы оформления в собственность аварийного жилья: 1.

Если местная администрация примет решение о том, что дом нужно снести, то жильцы получат новые квартиры, площадь которых будет соответствовать нормативной.

А если старые квадратные метры являлись местом проживания нескольких семей, то даже есть шанс получить отдельную квартиру.

Приватизация же сводит на нет все действующие нормы. Собственнику максимум могут предоставить равноценное жилое пространство. Данное условие распространяется как на площадь, так и на денежную компенсацию.2.

Не несет в себе никакой выгоды и приватизация минимальной площади, так как тогда ни о каком улучшении жилищных условий не может быть и речи.

То есть, семья, ранее вставшая в очередь на расширение квартиры, а затем приватизировавшая ее, автоматически сняла с государства обязанность по выделению жилья большего размера.3. Собственная квартира всегда добавляет расходов: налоги, содержание жилья в многоквартирном доме, взносы на проведение капитального ремонта и т.д. Наниматель же муниципального жилья освобожден от подобных платежей.Можно ли продать/купить аварийное жилье?

Можно! Причем порядок действий практически не отличается от продажи обыкновенной квартиры. Правда, владельцу нужно будет уведомить покупателя о том, что жилье внесено в реестр аварийных объектов недвижимости.Ст.

32 ЖК РФ запрещает подписание договора купли-продажи:-При наличии судебного решения, гласящего о том, что выселение жильцов нужно произвести в принудительном порядке. Подобная ситуация может произойти, если местная власть и владельцы жилья не могут договориться ни о выкупной стоимости, ни о замене квадратных метров.-Если владелец уже заключил соглашение с региональной властью о получении материальной компенсации или выделении лучшего жилья.Ваш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях:

Понятие, критерии и процедура признания жилья

Юристов онлайн Вопросов за суткиВопросов безответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц. сетях

Понятие, критерии и процедура признания жилья

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб. р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:

Отличие ветхого жилья от аварийного

Законодательством Российской Федерации официально не определено понятие ветхого жилья.

Из-за этого люди годами живут в изношенных многоквартирных домах в ужасных условиях и не имеют возможности получить новую квартиру с более человечными условиями для проживания. Словосочетание «ветхое жилье» часто применяется в различных законодательных актах и государственных жилищных программах, но никаких законов в отношении такого жилья и расселения граждан нет.

Поэтому на практике людям приходится самостоятельно разбираться, чем отличается ветхое жилье от аварийного и искать законные пути решения проблемы с жильем. Необходимость определения, что такое ветхое жилье на практике часто возникает вместе с необходимостью улучшить условия жизни и переехать из квартиры с непригодными условиями для жизни в иное жилье.

Дело в том, что законами России предусмотрен снос и расселение жильцов только из дома, признанного аварийным.

Ветхое жилье официально признается непригодным для жизни, но законодательством не предусмотрено расселение из него в новые квартиры, поэтому жильцы продолжают жить в неподходящих условиях долгие годы, не имея никаких возможностей улучшить их законным путем. В лучшем случае на ветхое жилье выделят средства из городского бюджета для капитального ремонта или реставрацию. Чтобы добиться сноса такого изношенного дома, необходимо признать его аварийным.

В этих случаях начинают «всплывать» принципиальные черты отличия и разница между ветхим и аварийным жилищем, из-за которых невозможно снести дом. В обиходе под ветхим жильем подразумеваются дома, построенные в 1960 — 1970-х годах, изношенные и давно не видевшие капитального ремонта, с выведенными из строя сетями для обслуживания коммунальных услуг, деятельность которых поддерживается только благодаря постоянным ремонтным работам местного характера. Такие дома обычно скошены, сыпется кирпич, крыша протекает, на стенах появляются трещины, отопление не работает должным образом, электричество постоянно вырубается, вода отключается и т.д.

И люди вынуждены жить в этих условиях, так как официальная комиссия по технической оценке не нашла критериев для признания дома аварийным. В лучшем случае залатают крышу, залепят стену, отремонтируют систему водообеспечения, покрасят стены краской и т.п.

В худшем – дадут обещание капитально отремонтировать дом и забудут про обещание, и людям придется ждать его исполнения еще несколько лет. Под снос такой дом не попадает, так как он еще не рушится и не представляет угрозы для жизни проживающих, а несоответствие параметров фундамента и несущих стен не выходят за пределы нормативов, установленных законом. Законодательно согласно документу по Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденного Приказом Госстроя РФ №8 от 10.11.1998 года, ветхое жилье определяется как здание, которое перестает удовлетворять заданным требованиям эксплуатации в результате износа вследствие воздействия естественных факторов и внешних воздействий.

В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденного Госстроем от 2.04.2004 г. это определение дополняется тем, что износ должен составлять более 70% для каменных домов и более 65% для деревянных домов, но при условии, что несущие конструкции обеспечивают устойчивость сооружения. Несложно догадаться, что аварийный дом – это дом, который может в любое время обрушиться из-за изменений, касающихся основных конструкций здания.

Вследствие физического износа под влиянием внешних факторов деформируются стены и несущие колонны, проседает фундамент, что ведет к изменению расчетной устойчивости здания. Законодательное определение аварийного состояния жилого здания приводится в статьях вышеуказанных методических рекомендаций и сводится к тому, что аварийным является здание, более 50% несущих конструкций которого подверглись изменениям. Однако, если сверхнормативным изменениям подверглись одна часть или менее 50% несущих конструкций, здание аварийным не является.

Но судебная практика показывает, что для признания дома аварийным решающим фактором является именно деформация одной или нескольких элементов общей несущей конструкции, которая является реальной угрозой для потери устойчивости и обрушения основных перекрытий или стен. Таким образом, к аварийным относятся кирпичные, бетонные, деревянные дома или дома, возведенные из других местных материалов, основные опорные конструкции которых подверглись сверхдеформации или биологическим изменениям такой степени, в результате чего сооружение исчерпало свою несущую способность и потеряло расчетную прочность и устойчивость. Этот дом может обрушиться как сам по себе, так и при определенных внешних воздействий (сильный ветер, небольшое землетрясение, ураган).

Важно! Законом прописано, что к жилью, непригодному для жизни, относятся и ветхие, и аварийные дома. Однако снос и расселение жильцов предусмотрены только для аварийных зданий ввиду их банальной опасности для человеческих жизней. Здание приходит в непригодное состояние для проживания по разным причинам.

Выделяют два вида факторов, влияющие на состояние построек:

  • Искусственное воздействие сопряжено с влиянием человека:
  • Естественное воздействие. Износ происходит под влиянием природных факторов, которые неизбежны: ветер, дождь, геологический сдвиг земли, действие УФ излучения. Сюда же относят действие природных катаклизмов: оползни, смерч и ураганы, землетрясения, наводнение и т.д.
  1. несоблюдение правил ухода за домом (отсутствие своевременных ремонтных работ);
  2. неверная архитектура (ошибки расчетов при создании проекта, использование некачественных материалов, строительство на неукрепленном грунте и т.п.), что ведет к ухудшению прочности и надежности здания и сокращению срока его службы;
  3. техногенные чрезвычайные ситуации (взрыв, пожар).
  4. повреждение деревянных конструкций грызунами и насекомыми;

Если вы считаете, что ваш дом не соответствует нормам проживания и эксплуатации, объединившись с другими жильцами, вы можете подать заявление на рассмотрение в Администрацию города, чтобы специалисты осмотрели и оценили техническое состояние дома и вынесли решение. Решение принимается специально созданной межведомственной комиссией на уровне субъектов РФ или районной администрации (согласно постановлению Правительства РФ от 20.01.2006 г.).

Алгоритм действий:

  • Составить протокол собрания и собрать подписи жильцов.
  • Отнести заявление и пакет документов в органы местной исполнительной власти.
  • Собрать отдельные заявления от жильцов с конкретной жалобой на непригодные условия проживания (этот пункт необязателен, но позволит ускорить процесс).
  • Организовать общедомовое собрание всех жильцов, на котором на повестку дня выносится вопрос о признании дома непригодным для проживания и расселения в другие квартиры.
  • Собрать документы на квартиры от собственников, которые подтверждают их права на владение имуществом (свидетельство права собственности, договор купли-продажи, договор дарения, завещание, свидетельство права наследства и т.д.).
  • Составить коллективное заявление в Администрацию города.

Порядок рассмотрения заявления:

  • После подачи заявления, формируется специальная межведомственная комиссия, которая рассматривает обращение и решает вопрос о принятии заявления. На данном этапе комиссия может затребовать дополнительные документы от заявителя.

    В состав комиссии входят эксперты градостроительного отдела городского округа и специалисты эпидемиологической, пожарной, жилищно-коммунальной служб.

  • Уполномоченная комиссия приступает к разностороннему обследованию дома.
  • По завершению экспертизы, выносится заключение и составляется акт в трех экземплярах: один остается у комиссии, второй передается в администрацию города в течение 5 дней для вынесения решения, третий – передается жильцам (управляющему дома).
  • Администрация выносит решение о судьбе здания, рассмотрев заключение экспертной комиссии:
  1. провести капитальный ремонт и реконструкцию с временным переселением жильцов.
  2. снести дом и расселить жильцов;
  3. отказать в сносе здания, признав дом пригодным для проживания, так как технические характеристики дома соответствуют нормативным требованиям;

Важно! Если принято решение о сносе дома, то дом ставится в очередь на снос. Пройдет еще немало лет, пока очередь дойдет до него, и жильцы будут расселены в новые квартиры.

Вне очереди расселяются дома только в экстренных случаях. Многие собственники квартир сталкиваются с проблемой, когда в старом доме много лет уже не проводился капитальный ремонт, условия проживания невыносимые, а сносить и расселять жильцов администрация города отказывается. Для включения в жилищную программу нужно, чтобы дом признали аварийным и подлежащим расселению, а межведомственная комиссия, которая занимается данными вопросами, не спешит этого делать и относит дом к категории ветхих.

В данном случае у жильцов есть один выход: нанять независимую экспертную службу для оценки технического состояния здания и обратиться с заключением в суд.

Сама по себе протекающая крыша, трещина в стене или выход из строя отопительной системы не могут послужить причиной для сноса дома. Такие вопросы решаются через коммунальные службы путем проведения ремонтных работ. Если жильцы хотят, чтобы их дом признали непригодным для проживания и их расселили в новые квартиры, они должны знать, по каким параметрам эксперты оценивают жилое здание и особенности процедуры.

Критерии для признания дома аварийным:

  • Проседание фундамента выше установленных норм (к примеру, половина первого этажа находится ниже уровня земли).
  • Место расположения дома находится в зоне риска возникновения природных или техногенных катаклизмов, что представляет непосредственную угрозу для жизни людей.
  • Микроклимат жилого помещения не соответствует эпидемиологическим нормам (к примеру, высокий уровень радиации).
  • В доме отсутствуют или выведены из строя и не подлежат восстановлению инженерные сети коммуникации.
  • Прочность и устойчивость здания нарушены в результате физического износа (дом слишком старый).
  • Элементы конструкции дома подверглись деформации, которая не может быть устранена локальными работами.
  • Уровень шума превышает установленные нормы (выше 55 дб.).

Если администрация не спешит признавать дом аварийным, дом будет отнесен к категории ветхого жилого фонда, а такое жилье не признается подлежащим сносу и реконструкции. Собственники квартир в таких домах становятся заложниками обстоятельств и пребывают в незавидном положении:

  • Ветхие дома капитальному ремонту за счет государственных средств не подлежат, так как это экономически нецелесообразно.
  • Ветхие дома сносу и расселению не подлежат, так как угрозы для жизни при проживании в них до поры до времени нет.

При обследовании дома специалисты будут руководствоваться нормативными требованиями к жилому дому и доказывать, что нет причин для признания его аварийным. Поэтому состояние дома будет признано удовлетворительным, если:

  • В жилье поддерживается температура не ниже 18 градусов и влажность не менее 60%.
  • Квартиры и общедомовое имущество (подвал, чердак, лифт, лестничные площадки) защищены от проникновения дождевых и грунтовых вод.
  • В нем есть коммуникации (электричество, водопровод, канализация, отопление). Для одноэтажных и двухэтажных домов допускается даже отсутствие водопровода и канализации.
  • Фундамент дома в рабочем состоянии и деформирован не выше пределов нормативных требований.
  • Поврежденные элементы опорной и несущей конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют опасности для целостной устойчивости и прочности здания.

Таким образом, по факту изношенный дом не признается аварийным, если даже просел фундамент, скошены стены, не работают системы коммуникации (их можно отремонтировать силами коммунальных услуг в порядке очереди), если соблюдены вышеописанные требования к жилым домам.

На практике складывается так, что отличие ветхого жилья от аварийного только в том, что степень его изношенности чуть меньше. Ветхое жилье не представляет угрозы для проживания в данный момент.

Чтобы его снесли и расселили жителей, нужно ждать, пока дом начнет рушиться.

И людям приходится жить в непригодных условиях.

Правительство признает, что условия непригодны для проживания, но ввиду ограниченности финансовых ресурсов, ссылается на то, что эти самые непригодные условия проживания не представляют реальной угрозы для жизни людей. Поэтому дом сносу не подлежит. Даже если дом признан аварийным, люди продолжают жить в нем, дожидаясь очереди на расселение, так как бюджетных средств не хватает и процесс идет слишком медленно.

Дома сносят и расселяют быстро только в экстренных случаях. В таких случаях жильцам нужно брать инициативу в свои руки.

Если видно и установлено, что дом действительно находится в плачевном состоянии, нужно писать коллективное заявление в органы местной власти для признания дома аварийным и расселения жильцов. Если межведомственная комиссия вынесла экспертное заключение о том, что по техническому состоянию дом не относится к категории аварийных, следует обратиться в независимую экспертную службу и на основании заключения подавать иск в суд. В таких ситуациях нужно защищать свои права и обращаться в различные инстанции снова и снова, пока не будет вынесено решение о признании дома непригодным для проживания и необходимости расселения жильцов.

После этого начнется второй этап хождения по инстанциям, чтобы отстоять свои права на переселение в новое жилье, не меньшее по площади согласно действующему законодательству и ускорить процесс, иначе можно прождать своей очереди и 10, и 20 лет.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу! Не нашли ответ на свой вопрос?

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+