Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Алкоголизм и преступность криминология

Алкоголизм и преступность криминология

3. Алкоголизм и наркотизм

Алкоголизм и наркотизм целесообразно рассмотреть вместе, поскольку, во многом схожи порождающие их причины и механизмы их воздействия на преступное поведение и преступность в целом. Здесь имеется в виду не наркомания, а наркотизм, т. е. не медицинские, а социальные, точнее криминологические, аспекты потребления наркотиков. Точно так же в алкоголизме нас будут привлекать не медицинские, а криминологические проблемы.

Медицинские вопросы алкоголизма и наркоманию изучает наркология.Тем не менее отметим, что алкоголизм – нарастающее заболевание, характеризующееся патологическим влечением к спиртным напиткам, развитием абстинентного (похмельного) синдрома при прекращении употребления алкоголя, а в далеко запущенных случаях – стойкими соматическими, неврологическими расстройствами и психической деградацией.

Алкоголизм формируется постепенно в связи с продолжительным злоупотреблением спиртными напитками, всегда приводящим к нарушению норм поведения.Давно известна связь алкоголизма с преступностью: опьянение ослабляет, а часто и снимает собственный контроль над поведением, поэтому большинство насильственных преступлений совершаются в состоянии опьянения; алкоголизация приводит к деградации личности, ее измельчанию, утере высших ценностей, примитивизации потребностей; следствием алкоголизации является также отчуждение от нормальной среды, отход от общественно полезного общения, обычно разрыв с семьей и трудовым коллективом; алкоголики обычно нигде не работают, а для того, чтобы добыть средства для покупки спиртных напитков, совершают имущественные преступления, как правило, не представляющие большой общественной опасности. За последние 10 лет незаконным оборотом спиртных напитков активно занимается организованная преступность.Практически то же самое можно сказать о криминогенном влиянии наркомании на преступность.С 1992 г.

по 2001 г. страна потеряла около миллиона человек по причинам, связанным с пьянством и алкоголизмом.

Возросло число заболевших алкоголизмом, оно составляет 2,5 млн человек, а по оценкам экспертов их вдвое больше. При росте потребления алкоголя в 1,5 раза количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, за 1990-е годы выросло с 334700 в 1990 г. до 491656 в 2001 г. (удельный вес – 23,1 %).Согласно концепции И.В.

Стрельчука, существуют три стадии этого заболевания:1.

Первичное патологическое влечение к алкоголю, снижение количественного контроля и рост толерантности (устойчивости) к алкоголю.

Для этой стадии характерны агрессивные преступления, в том числе сексуальные.2. Утяжеление прежних симптомов, появление абстинентного синдрома, запоев, заострение преморбидных (доболезненных) черт личности. При опьянении появляются раздражительность, гневливость по ничтожному поводу, острое недовольство.

Агрессивные действия часто направлены против близких, из сексуальных преступлений чаще встречаются изнасилования.3. Названные явления еще более утяжеляются.

Патологическое влечение к алкоголю становится неудержимым, допускаются любые средства его получения. Наступает полная деградация личности.

Для этой стадии характерны мелкие кражи, из числа сексуальных правонарушений – развратные действия, а также пассивное мужеложство, причем пассивные гомосексуалисты нередко занимаются проституцией.

У такого алкоголика меняется вся мотивация поведения и образа жизни, влечение к алкоголю становится ведущей потребностью.В ходе исследования, проведенного в 1990-х годах, мы разделили всех алкоголиков-преступников на три группы.Представители первой характеризуются пассивностью, низким уровнем агрессивности, а также эмотивностью, т.

У такого алкоголика меняется вся мотивация поведения и образа жизни, влечение к алкоголю становится ведущей потребностью.В ходе исследования, проведенного в 1990-х годах, мы разделили всех алкоголиков-преступников на три группы.Представители первой характеризуются пассивностью, низким уровнем агрессивности, а также эмотивностью, т. е. повышенной чувствительностью к внешним воздействиям, ранимостью, постоянным ощущением своей незащищенности.

Это люди, стремящиеся быть опекаемыми, зависимыми от сильной личности. Если у них нет «руководителей», то они просто «плывут по течению» и самостоятельно не способны к длительным целенаправленным усилиям, в том числе преступным.Составляющие вторую группу отличаются высокой активностью, выраженностью защитных механизмов, отсутствием анализа своего поведения, возникшие побуждения сразу реализуются в поступках.

Для таких правонарушителей типичны выраженные влечения к аффективным переживаниям, стремление к риску, острым ощущениям и т. д. и в то же время высокая самооценка, тенденция быть в центре внимания.

Такие люди, как правило, не имеют серьезной жизненной позиции, эмоционально незрелы, суждения их поверхностны.

Если в результате совершения правонарушения у людей описываемого типа возникают конфликты с окружающими, у них наблюдается реакция ухода от них, отчуждение. К представителям второй группы относится большинство преступников-алкоголиков. Лицам из третьей группы свойственны повышенная тревожность, неуверенность в себе, нерешительность, чрезмерный контроль своих действий, повышенное чувство вины, болезненные переживания по поводу своих ошибок и неудач.

Для них типичны заниженные оценки своих возможностей, невысокий общий тонус, из-за чего они постоянно находятся в состоянии внутреннего напряжения и неудовлетворенности.Алкоголизм является одним из основных интегрирующих факторов того типа преступников, который может быть назван асоциальным.

Их преступное поведение отличается пассивностью и не является результатом продуманных решений, осмысленных, зрелых взглядов, ясной позицией; они чаще пользуются благоприятными ситуациями для совершения преступлений, чем сами создают их.

Они склонны «плыть по течению», их поведению свойственно неумение найти правильный выход в создавшихся обстоятельствах. Образ жизни таких алкоголиков-преступников обычно состоит в длительном ведении антиобщественного, паразитического, нередко бездомного существования. Для них характерны низкий культурный, образовательный и профессионально-квалифицированный уровень.

Они безынициативны и инертны, безразличны к себе и окружающим; порицая свой образ жизни, они тем не менее не находят в себе силы изменить его, поскольку нестойки в стремлениях и непостоянны в делах.Правонарушители-алкоголики, утратившие нормальные семейные и трудовые связи, находят признание и поддержку в неформальных группах себе подобных, которые становятся важнейшей сферой их социального общения. Вне таких групп алкоголики чувствуют дискомфорт, раздражаются по пустякам, не знают, куда себя деть, чем заняться. В этих компаниях процветает «алкогольный» юмор.Многое из того, что было сказано о криминальной роли алкоголизма и личности преступника-алкоголика, относится и к криминогенной роли наркотизма и личности преступника-наркомана.

Между тем здесь мы имеем в виду не преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и, собственно, не преступников, осуществляющих такой оборот, а тех, кто потребляет наркотики, самих наркоманов-преступников, роль наркотиков в совершении ими преступлений.По данным Минздрава России, на учете в наркологических учреждениях состоит около полумиллиона наркоманов, в 2001 г.

темп их прироста составил 15 %. За преступления, связанные с наркотиками, в 2001 г. привлечено к уголовной ответственности около 134 тыс.

человек (из них несовершеннолетних – 5607 человек, женщин – 23 400 человек).

В том же году из числа потребителей к уголовной и административной ответственности привлечено свыше 174 тыс. человек. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, ежегодно составляют 240–250 тыс.В истории России можно выделить три периода вспышки наркомании.

Это, во-первых, начало ХХ в. Вначале наркотики потребляли в основном представители привилегированных классов, затем больше деклассированные элементы.

Вторая вспышка наркомании и наркотизма в России наблюдается с середины 1950-х до конца 1960-х годов. Третья вспышка имеет место сейчас, с началом перестройки.

На такую периодизацию нужно указать, чтобы обратить внимание на совпадение этих вспышек с наиболее драматическими моментами отечественной истории.

Это позволяет сформулировать некий вывод, может быть, предварительный, что рост наркомании и наркотизма обычно является следствием напряженности и тревожности, нарастающих в обществе.Сложность наркотической ситуации в России может быть обрисована и на такой модели. Общественную опасность наркомании и наркотизма можно видеть, во-первых, в том, что они угрожают непосредственно жизни и здоровью населения, и, во-вторых, в существовании людей, которые нуждаются в наркотиках и для этого прибегают к совершению преступлений, увеличивая их число.

Если даже в какие-то периоды число преступлений, связанных с наркотиками, снижается, не стоит успокаиваться, поскольку здесь действует жесткая закономерность: число зафиксированных преступлений, связанных с наркотиками, зависит от активности правоохранительных органов. И чем ниже их активность, тем меньше таких случаев.

И это нас не должно успокаивать, как не должно успокаивать и снижение, если оно наблюдается, случаев взяточничества, поскольку ни один взяточник не придет и не донесет сам на себя.

Мы не должны забывать о перспективе борьбы со всей преступностью, связанной с наркотиками.В каждом обществе, в каждой культуре алкоголизм может достигать только определенного уровня, выше которого он никогда не поднимется. В качестве примера можно привести такой исторический факт.

Завоевав Восточный Китай, японцы старательно насаждали там наркоманию, чтобы таким образом уничтожить коренное население. Наркоман-китаец, снижавший долю потребляемого им наркотика, подвергался наказанию.

Но даже таким путем японцы не смогли добиться превышения определенного уровня потребления наркотиков.Помня об этом, следует подробнее остановиться на тех причинах, порождающих наркоманию и наркотизм. Есть разные факторы, которые способствуют или порождают эти явления. Можно говорить о том, что у нас плохо борются с организованной преступностью, что преступность сама диктует правила, ситуацию, создает ее, а мы плетемся в хвосте.

Конечно, мы плохо умеем выявлять наркоманов и еще хуже их лечить.

Но эти причины, весьма актуальные в одной стране, в другой стране менее актуальны. И, наверное, в связи с этим возникает вопрос: почему же люди вообще с начала своей истории потребляют наркотики? Думается, это самый сложный вопрос, будучи, казалось бы, сугубо теоретическим, имеет очень большое практическое значение.
Думается, это самый сложный вопрос, будучи, казалось бы, сугубо теоретическим, имеет очень большое практическое значение.

В первую очередь, это потребность человеческой природы, связанная с желанием выйти за рамки повседневного существования с помощью наркотических веществ, поскольку психика не выдерживает гнета повседневности. Это находит выражение и в наркомании, и в алкоголизации населения, отдельных людей. В средние века люди вырывались за рамки повседневности и другим путем: с помощью бесконечных танцев или очень громкой музыки, которая оглушала и действовала подобно наркотикам.

Опьянение играло ту же роль.Из этого следует, что чем выше напряженность в обществе, чем выше тревожность людей, тем больше будет наркоманов; и не забывая о причинах, связанных с недостатком бдительности правоохранительных органов и органов здравоохранения, их организации, а также активности организованной преступности, тем не менее об этом надо помнить в первую очередь.Если мы хотим добиться успехов в этой невероятно сложной борьбе, мы в первую очередь должны улучшить человеческую жизнь, снизить тревожность и напряженность. Поделитесь на страничке

Связь преступности с пьянством и алкоголизмом

К числу наиболее распространённых негативных социальных явлений общества относятся пьянство и алкоголизм.

Это сложные явления, имеющие различные аспекты: экономические, социальные, психологические, медицинские, демографические и др.

Так, психиатрами и наркологами алкоголизм рассматривается как психическое заболевание, психологами — как патология личности, социологами — как социальный негативный фактор, медиками — как алкогольная болезнь и т.д. Пьянство представляет собой более или менее систематическое употребление алкоголя и его суррогатов, приводящее независимо от дозы потребления к отклонениям в поведении лица, нарушению правил общежития и общественного порядка.

Алкоголизм, как хроническое заболевание, представляет собой неумеренное употребление спиртных напитков, приводящее к психологической и физиологической зависимости от них, а затем и к социально-психологической деградации личности. В настоящее время алкогольная ситуация в нашей стране характеризуется повсеместным распространением пьянства и алкоголизма, увеличением потребления алкогольной продукции, наращиванием объёма выпуска крепких алкогольных напитков, реализацией их в неограниченном количестве, широкой доступностью (продажа в непредназначенных для этого местах; фактическое отсутствие ограничений продажи в связи с возрастом покупателей и т.п.).

Опасность алкоголизации заключается в снижении уровня культуры общества и отдельных граждан, вплоть до их социальной и психологической деградации, негативном влиянии на нравственную атмосферу, трудовую дисциплину, профессиональные качества работников, их здоровье и работоспособность. Кроме того, алкоголизация сопутствует наркомании, проституции, а зачастую порождает как эти социальные явления, так, в конечном счёте, и преступность.

Хоть пьянство и алкоголизм и не являются уголовно-наказуемыми деяниями, и лишь в отдельных случаях совершение проступков в состоянии алкогольного опьянения влечёт административную ответственность виновных, между пьянством и преступностью существует достаточно тесная связь, что подтверждается данными уголовной статистики.

Совершение более 20% всех преступлений связано напрямую с пьянством и алкоголизмом. Число лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, из года в год увеличивается и в настоящее время достигает 25% выявленных преступников. Не случайно совокупность преступлений, обусловленных пьянством, криминологи называют «алкогольной преступностью».

Пьянство и алкоголизм рассматриваются в ряду основных причин совершения многих конкретных преступлений.

О непосредственной связи употребления спиртных напитков и совершения преступления свидетельствует то, что 70% лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, находились в состоянии опьянения. Около 90% убийств совершается виновными в нетрезвом состоянии; среди лиц, причиняющих вред здоровью разной степени тяжести, свыше 70% тех, кто находился в состоянии опьянения; почти 11% изнасилований совершается в результате употребления алкоголя.

Даже среди потерпевших от убийств и причинения тяжкого вреда здоровью более 5% во время совершения в отношении них указанных преступлений находились в состоянии опьянения. Аналогичные данные можно привести и по корыстно-насильственным преступлениям (грабежам, разбоям).

О тесной взаимосвязи алкоголизма с преступным поведением говорит также то, что 65-70% осужденных рецидивистов встали на путь совершения преступлений вследствие потребления алкоголя, а 22-24% стали алкоголиками в результате преступного образа жизни.

Рекомендуем прочесть:  Как легально продать самогон

В настоящее время в России существует целый ряд социальных явлений, порождающих употребление алкоголя, превращающих пьянство для некоторых граждан в образ жизни.

Причём следует заметить, что алкоголизм «молодеет» и уверенно распространяется среди женского населения страны. В свою очередь, причины пьянства и алкоголизма, как и сама преступность, обусловлены совокупностью многочисленных объективных и субъективных факторов.

Имея тесную связь с преступностью, пьянство является и питательной средой для нее. Опасность пьянства и алкоголизма носит двоякий характер: с одной стороны, она заключается в поддержании и стимулировании социальных причин преступности, а с другой — сама преступность выступает в роли причин пьянства и алкоголизма.

Многое связано и с конкретной личностью, что подтверждается изучением как преступности, так и пьянства и алкоголизма. Социальный характер причин пьянства объясняется его тесной связью с экономикой и политикой.

Устранение причин и условий, способствующих данному негативному явлению, во многом зависит от эффективности и совершенствования в первую очередь уголовного, административного, гражданского и трудового законодательства.

В предупреждении пьянства и алкоголизма, а также в пресечении правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков, ведущая роль принадлежит правоохранительным органам, осуществляющим такое предупреждение на специально-криминологическом уровне и в процессе индивидуальной профилактики. При этом особое значение приобретает координация действий органов внутренних дел, органов прокуратуры и суда, государственных структур, комиссий по борьбе с пьянством, различных общественных объединений. Важным направлением профилактики пьянства и алкоголизма является предупреждение этого негативного явления в общественных местах.

Проведение мероприятий по поддержанию общественного порядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на вокзалах, транспортных магистралях, стадионах обеспечивает удаление работниками милиции из общественных мест лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также пресечение распития спиртных напитков в указанных местах и предупреждение иных правонарушений на ранней стадии их совершения. Задержание таких лиц сотрудниками милиции осуществляется в соответствии с нормами уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства.

Милиции предоставлена инициатива внесения в органы здравоохранения ходатайств о направлении хронических алкоголиков, систематически совершающих правонарушения, в специальные наркологические и лечебно-трудовые учреждения.

Выполняя свои профессиональные обязанности, сотрудники милиции должны осуществлять постоянный контроль за торговлей спиртными напитками, выявляя факты нарушения антиалкогольного законодательства и применяя соответствующие меры к его нарушителям.

При осуществлении профилактики пьянства особо необходимо и его предупреждение в быту. При этом действенными средствами ранней профилактики являются своевременное выявление и постановка на учет лиц, злоупотребляющих спиртными напитками в быту, последующий контроль за их поведением по месту жительства, осуществляемые участковыми уполномоченными милиции.

В целях предупреждения пьянства на производстве участковые уполномоченные и другие сотрудники милиции взаимодействуют с руководством и отделами кадров предприятий, учреждений и организаций. В настоящее время значение приобретает предупреждение пьянства среди несовершеннолетних и молодежи. Сотрудники подразделений органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с органами прокуратуры, суда, комиссиями по делам несовершеннолетних проводят целенаправленную работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих пьянству в молодежной среде, выявлению подростков, склонных к употреблению спиртных напитков, проведению с ними индивидуальной профилактической работы с одновременной постановкой таких лиц на соответствующий учёт.

В свою очередь активная работа должна осуществляться и с родителями и лицами, их заменяющими, злостно уклоняющимися от воспитания детей. В случаях же установления фактов вовлечения несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков виновные подлежат уголовной ответственности. Значительное место в предупреждении пьянства и алкоголизма занимает антиалкогольная пропаганда, важную роль в которой играют средства массовой информации.

Интересы профилактики криминальных и других социально негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной политики, учитывающей исторический опыт нашей страны и международный опыт.

Интересы профилактики криминальных и других социально негативных последствий пьянства и алкоголизма настоятельно требуют разработки и планомерной реализации комплексной, всесторонне взвешенной, хорошо просчитанной антиалкогольной политики, учитывающей исторический опыт нашей страны и международный опыт. Усиленная борьба с пьянством и алкоголизмом возможна только на основе системного применения экономических, социальных, правовых, воспитательных, психолого-педагогических, социологических, медицинских мер, совместной работы множества государственных органов, общественных объединений и движений.

Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.9 Шалагин А.Е.

Гребенкин М.Ю. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ 39 CRiMiNOLOGiCAL PROFiLE AND PREVENTiON OF ALCOHOL-RELATED CRiMES ТУстатье отражены исторические аспекты появления (распространения) пьянства J-J и алкоголизма.

Особое внимание уделяется криминологической характеристике преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Предложены меры, направленные на предупреждение и минимизацию таких уголовно наказуемых деяний.

Ключевые слова: алкогольная зависимость, пьянство, алкогольное опьянение, алкоголизм, профилактика, предупреждение, преступление The article reflects historical aspects of appearance (spread) ofalcoholism. The special attention is paid to criminological profile ofalcohol-related crimes.

Efforts to prevention and minimization of these penal offenses have been made. Key words: alcohol addiction, drunkenness, alcohol intoxication, alcoholism, prevention, prevention, crime Для цитирования: Шалагин А.Е., Гребенкин М.Ю.

Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения// Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2018. Т.3 №1. С. 39-47. For citation: Shalagin A.E., Grebenkin M.Yu. Criminological Profile and Prevention of Alcohol-related Crimes//KazanLawInstituteoftheMinistryofInternal AffairsofRussia.

2017. Т.3. №1.P. 39-47. Распространение алкоголя в обществе, контроль за законным оборотом спиртных напитков, противодействие их незаконному обороту, борьба с пьянством и с преступлениями в состоянии алкогольного опьянения всегда были в сфере внимания российского общества и государственных органов. В древней Руси пьянство не имело массового характера, так как изготовлять тогда умели только низкоградусные спиртные напитки (пиво, медовуху, «меды сто- 39 ялые», брагу).

Эти напитки содержали до 6 % хмеля, так как виноград, из которого можно произвести вино крепостью до 12 %, на Руси не выращивался (высокоградусные вина естественного брожения — «херес» или «мадера» — на Русь долго не завозились). Производство спиртных напитков было дорогостоящей процедурой, оно имело место в семейных хозяйствах в небольших масштабах, так как требовало больших затрат ягод, меда, зерна (на Руси, как правило, каждый третий год был неурожайным).

Производство спиртных напитков было дорогостоящей процедурой, оно имело место в семейных хозяйствах в небольших масштабах, так как требовало больших затрат ягод, меда, зерна (на Руси, как правило, каждый третий год был неурожайным). Виноградные винные напитки были привозными (из Византии), их могли себе позволить только князья и бояре. Православная церковь регла-ментиро-вала потребление алкоголя населением, разрешая употреблять в ритуальных целях «церковное вино» (кагор) по праздникам, а в остальное время ограничивая суточное потребление алкоголя тремя «душниками мерными» (условная разовая доза напитка).

Употреблять хмельные напитки до обеда запрещалось. Пиво разрешалось варить только 4 раза в год — на церковные праздники и семейные торжества.

В допетровской России община могла «облиховать» (объявить «лишним» и тем самым лишить защиты «круговой поруки») пьяницу — нарушителя порядка и даже изгнать его из 40 села. Распространение пьянства в России связывают с правлением Ивана IV (XVI в.), когда стали открываться «кабаки» для продажи водки, где вместо горячей еды предписывалось подавать только «закуски» для усиления алкогольного опьянения. В этот период крепкий алкоголь получил широкое распространение как высокодоходный товар.

Считается, что природно-климатические условия и налоговая политика государства стали основными причинами развития пьянства и алкоголизма в России.

Осознавая общественную опасность пьянства и алкоголизма, государство стало предпринимать попытки ограничения распространения данных социально-негативных явлений.

История антиалкогольной борьбы включала в себя применение различных мер: от телесных наказаний до заключения пьяниц в тюрьмы (остроги); регламентацию оборота алкоголя и полный запрет его производства [1, с. 179]. В

«Грамоте о порядке содержания тю-1Полное собрание законов Российской импер ремных сидельцев»

(16 июня 1591 г.) царь «велел.

бражников сажати в опальную тюрьму», где их содержали отдельно от воров и разбойников1. Первоначально уголовного наказания за пьянство не существовало, состояние опьянения имело значение для усиления или смягчения наказания. По Соборному уложению 1649 г.

убийство в пьяном виде наказывалось битьем кнутом с отдачей на поруки, а умышленное убийство в трезвом виде — смертной казнью. С XVIII в. состояние опьянения перестало признаваться обстоятельством, смягчающим ответственность за совершенное преступление.

В Воинском Уставе Петра I в ст. 43 указывалось: «Кто спиртного напьется и в пьянстве своем зло совершит, .

жестоко наказуем будет». После создания полиции в XVIII столетии в ее ведение передали над-зор за изготовлением и продажей алкоголя, 40 обеспечение порядка в общественных местах, предупреждение и пресечение преступлений. Запрещалось продавать алкоголь в воскресенье и праздничные дни до окончания церковной обедни. По «Уставу благочиния» Екатерины II (1775 г.) «полиции следовало задерживать пьяниц на сутки с содержанием на хлебе и воде, а тех, кто в течение года чаще бывал пьян, чем трезв, следовало отправлять в смирительный дом до исправления».

Полицейские инструкции рекомендовали делить пьяных по следующим категориям: 1) желающий опохмелиться, 2) веселый, 3) почти пьяный, 4) совершенно пьяный, 5) растерзанный и дикий, 6) бесчувственный. В дореволюционный период выделяют четыре крупных этапа развития законодательства о производстве и продаже спиртного: государственная монополия на производство и продажу водки (вторая половина XVI в. — 1765 г.), откупная система (1765 — 1863 гг.), акцизная система (1863 — 1894 гг.), государственная монополия (1894 -в 45 т.

СПб. Собр. 1. Т. I. № 6. С 45-48.

1917 гг.) [2, с. 15]. До конца XIX столетия в России отсутствовала статистика производства и потребления спиртных напитков, но налоги от торговли алкоголем приносили государству 33-40% всех доходов. В исследовании О.И. Петрашовой показана тесная взаимосвязь алкоголизации и роста преступности. Статистические данные конца XIX — начала ХХ столетий указывают на то, что возрастание уровня потребления спиртных напитков приводит к увеличению противоправных деяний, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и прежде всего это относится к преступлениям против личности, собственности, общественного порядка и общественной безопасности [3, с.

30]. После начала Первой мировой войны в 1914 г. царское правительство ввело сухой закон, что было вызвано 41 необходимостью экономии пищевого сырья, увеличения производства спиртосодержащих лекарств для армии, использования спирта на пороховых заводах, необходимостью прекратить массовое пьянство и беспорядки при проводах призывников на фронт и похоронах.

В ходе революционных событий в ноябре 1917 г.

одной из первоочередных задач только что созданной советской милиции было прекращение разгрома (разорения) казенных винных складов по всей стране.

В годы гражданской войны было разрушено большинство заводов по производству спирта и водки, на селе резко возросло самогоноварение.

Самогон превратился в «твердую валюту».

Циркуляр НКВД от 14 декабря 1922 г. «О борьбе с пьянством и хулиганством» гласил, что «развивающееся пьянство требует принятия решительных мер для борьбы с ним, .карать все виды открытого пьянства и связанного с ним бесчинства»1. С 1914 по 1924 гг. формально действовал сухой закон, затем советское правительство России установило государственную монополию на изготовление «хлебного вина» (водки), которую стали неофициально называть «рыковкой» (по фамилии председателя правительства А.И.

Рыкова). Крепость советской водки была определена в 30 % (в целях замедления процесса спаивания населения). Приход к власти И.В. Сталина и курс руководства страны на массовое применение репрессий привели к тому, что ВЦИК и СНК РСФСР постановлением от 2 января 1928 г. «О мерах усиления борьбы с самогоноварением» закрепили уголовную ответственность за изготовление самогона без цели сбыта [4].

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис . В 1928 г. в системе Народного комиссариата здравоохранения были образованы медицинские вытрезвители, а 4 марта 1940 г.

был подписан при- 41 каз НКВД СССР № 00298

«О передаче вытрезвителей из системы Наркомата здравоохранения в систему НКВД»

, именно с этого дня служба медицинских вытрезвителей перешла в правоохранительную систему и в таком виде просуществовала до конца ХХ столетия.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года предусматривал ответственность по ст. 101 за нарушение акцизных правил, перепродажу спиртных напитков (шинкарство). Совершение преступления в состоянии опьянения не входило в список отягчающих обстоятельств (ст. 47), но при этом подчеркивалось, что состояние опьянения при совершении преступления не является основанием для замены уголовного наказания мерами медицинского характера (ст.
47), но при этом подчеркивалось, что состояние опьянения при совершении преступления не является основанием для замены уголовного наказания мерами медицинского характера (ст.

11). Также устанавливалась ответственность за изготовление и хранение спиртосодержащих веществ в целях сбыта; торговлю ими в виде промысла; изготовление, хранение, ремонт аппа- Систематический сборник приказов, инструкций и циркуляров НКВД административно-го характера, действующих на 1 июля 1924 г. М., 1924. С 218-219. ратов, специально приспособленных для изготовления самогона; фальсификацию водочных изделий. К середине 30-х годов прошлого столетия государство практически полностью подавило теневое производство алкоголя, доведя его до мини-мально-го уровня.

В годы Великой Отечественной войны производство спирта сократилось в пять раз, но уже к началу 50-х годов ХХ столетия оно существенно возросло. Уголовный кодекс РСФСР (1960 г.) в ст.

158 устанавливал уголовную ответственность за противоправные действия в сфере незаконного производства алкоголя. В остальных случаях применялось административное законодательство.

Можно сказать, что 60-80-е годы прошлого века стали периодом высокой алкоголизации общества, в это время употребление алкоголя превратилось в своеобразную 42 традицию. При этом в отношении лиц, злоупотребляющих алкоголем, применя-лись меры общественного воздействия: сообщения по месту работы о дос-тав-лении в медицинский вытрезвитель, товарищеские суды, отдача на поруки трудовому коллективу и общественным воспитателям, лишение премий и других видов поощрения.

Была создана система лечебно-трудовых профилакториев (ЛТП), куда направлялись лица, злоупотребляющие спиртным и наркотическими средствами, по представлению участкового инспектора милиции. Данные учреждения реали-зовывали функции по трудовой занятости и медицинскому лечению.

В 1985 г., незадолго до начала антиалкогольной кампании, продажа алкоголя составляла 1/6 часть всего товарооборота в стране, уровень потребления алкоголя доходил до 90110 бутылок водки в год на взрослого мужчину. В мае 1985 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР

«Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоно- варения»

, который способствовал снижению уровня пьянства и алкоголизма и фактов совершения преступлений и административных правонарушений в состоянии опьянения. Продажа алкоголя была ограничена в будни с 14.00 до 19.00 часов и запрещена по выходным и праздникам, минимальная цена на водку составляла 9 руб.10 коп.

Одновременно с этим с прилавков магазинов исчезли сахар и кондитерские изделия, подходящие для приготовления самогона, были вырублены виноградники, множество людей отравилось алкогольными суррогатами.

В 1985 г. было создано Всесоюзное добровольное общество борьбы за трезвость с 400 тыс.

первичных организаций, в них записались 13,5 миллиона человек, выпускался журнал «Трезвость и культура» тиражом 1 млн экземпляров.

Последующие события в стране помешали успешно завершить 42 антиалкогольную кампанию. Анализируя результаты антиалкогольных кампаний 1919 г., 1958 г., 1972 г., 1985 г., можно смело утверждать, что государственное принуждение населения к отказу от употребления спиртных напитков оборачивалось для страны обострением социальных и экономических противоречий. Государство обязано занимать активную позицию и проводить реформы в интересах своих граждан, тем самым поддерживая экономическую стабильность и правопорядок.

В конечном итоге такие действия должны благоприятно сказаться на криминогенной и алкогольной ситуации в стране. В 1992 г. указом Б.Н. Ельцина была отменена государственная монополия на водку (на производство, ввоз, продажу). По стране повсеместно стал продаваться низкокачественный спирт «Роял» крепостью 96 %, водка «Распутин», «Терминатор», «Зверь» (объемом 1 л), множество алкогольных суррогатов и т.п.

Рост пьянства и алкоголизма стал следствием глубокого 43 экономического, социального, политического и культурного кризиса 90-х годов ХХ столетия. Переломным моментом в государственно-правовом регулировании производства и продажи алкоголя стал 2010 г., когда был принят комплекс мер по пресечению правонарушений в налоговой сфере; по борьбе с фальсификацией алкоголя и его незаконным оборотом [5, с.

194]. Особую важность для антиалкогольной профилактики имели принятие и реализация Федерального закона от 22.11.1995 № 171

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

. В начале ХХ! столетия совершение преступления в состоянии алко-гольно-го опьянения не являлось отягчающим обстоятельством.

В 2013 г. УК РФ был дополнен ч. 1.1 ст. 63 УК РФ, согласно которой

«.судья, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного имеет право признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя»

.

В последние годы наметились положительные тенденции в профилак-тике пьянства и алкогольной зависимости: сокращение употребления алкоголя несовершеннолетними и молодежью, уменьшение объемов потребления крепких спиртных напитков, усиление борьбы с незаконным производством и продажей спиртосодержащей продукции, ограничение числа мест и времени торговли спиртными напитками. комплексный анализ состояния преступности в РФ по итогам 2016 г.

и ожидаемые тен-ден-ции ее развития: аналитический обзор. М.: ВНИИ МВД России, 2017. С.

6-7. 2Состояние преступности в России за январь-декабрь 2017 года.

М.: Генеральная проку-рату-ра Российской Федерации, 2018. С.43-44. 3Состояние преступности и правопорядка в Республике Татарстан по итогам 2017 года. Казань: МВД по РТ, 2018. При этом необходимо отметить, что в конце 2016 г.

на профилактических учетах в ОВД состояли 107 356 лиц, больных алкоголизмом. С 2009 по 2016 гг. ежегодно наблюдался рост числа лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 186 077 чел. в 2009 г. до 395 299 чел. в 2016 г.)1.

В 2017 г. этот показатель впервые снизился на 10,9 % (до 352 062 чел.), что составляет 36,4 % лиц, совершивших противоправные (общественно опасные) поступки.

По итогам 2017 г., в состоянии алкогольного опьянения совершено 378 013 преступлений (33,8%)2. С употреблением алкоголя связаны 82% деяний от общего количества убийств, причинения тяжкого вреда здоровью (58%), среднего и легкого вреда здоровью (51 %), побоев, истязаний и хулиганств (50%) [6].

К наиболее распространенным преступлениям, совершенным в состоянии алкогольного опьянения, относятся: 1) насильственные преступления; 2) корыстные и корыстно-насильственные преступления; 3) неосторожные преступления (на производстве, а также при взаимодействии человека с техникой и т.п.); 4) преступления против семьи и несовершеннолетних; 5) преступления против общественного порядка; 6) преступления, спровоцированные лицами, злоупотребляющими спиртными напитками (виктимологиче-ский аспект).

Динамику преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения в Республике Татарстан, можно проследить на диаграмме 13. 43 Преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения 1 Расглгдоваво ^ ^ Улгльпмп вгг 9471 3959 | п [ 1 ^ 0 | □ □ | 2013 г.

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. Систематическое употребление алкоголя может выступать причиной аморального поведения, антиобщественных поступков и преступлений. За прошедший год органами внутренних дел Татарстана расследовано 9 тыс.

471 пре-44 ступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения (2016 г.

— 10 825), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 35,8% (2016 г. — 38,7%). В состоянии опьянения совершено 206 убийств, 334 умышленных причинения тяжкого вреда здоровью, 55 изнасилований, 136 разбоев, 508 грабежей и 2 тыс. 83 кражи. iНе можете найти то, что вам нужно?

Попробуйте сервис . Пьянство и алкоголизм значительно увеличивает риски стать жертвой преступлений (насильственных, сексуальных, имущественных и т.п.). Употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними снижает их интеллектуальные и творческие способности, препятствует физическому и духовному развитию личности.

Алкоголизация населения повышает уровень смертности и само-убийств, приводит к утрате трудоспособности, создает угрозу транспортной и противопожарной безопасности, стимулирует рост безнадзорности, половой распущенности, разрушает семейные узы [7, с. 167]. Злоупотребление спиртными напитками сказывается на тревожности, агрес- сивности, конфликтности, мнительности, импульсивности личности [8, с.

130]. Всё это может приводить к дезадаптиро-ванности, отчуждению лица от малых и больших социальных групп, а также способствовать утрате культурных, этических, нравственных ценностей. 44 При постоянном употреблении спиртных напитков неизбежно развивается алкогольная зависимость, которая сопряжена с соматическими и психическими заболеваниями. Крайней формой алкогольной зависимости является белая горячка, которая может иметь существенные негативные последствия для здоровья человека.

У лиц, перенесших белую горячку, впоследствии развиваются неврозы, психозы, иные болезненные состояния [9, с.

849]. В свою очередь, незаконный оборот алкогольной продукции представляет опасность здоровью населения, демографической ситуации, санитарно-эпидемиологическому благополучию, нормальному развитию рыночных отношений, социально-экономическому потенциалу страны [10, с. 5]. Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, отображен на диаграмме 21. Данные диаграммы свидетельствуют, что основное количество таких преступных деяний совершается в районных и сельских муниципальных образованиях.

В 2017 году сотрудниками органов внутренних дел Республики Татарстан проведено 25 тыс.

670 проверок объектов, реализующих алкогольную продукцию. Сотрудниками ГИБДД МВД по РТ проверено 491 тыс. 213 единиц ав-45 тотранспорта.

Из незаконного оборота изъято свыше 153,3 тыс. литров фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пресечена деятельность 4 нелегальных цехов (производств по изготовлению фальсифицированного алкоголя).

В апреле 2017 года пресечена деятельность преступной группы, со-стояв-шей из 7 жителей г. Казани, занимавшейся поставкой, изготовлением и сбытом алкогольной продукции под брендами «Татспиртпром».

Общий объем изъятой спиртосодержащей жидкости составил 46 тыс.

литров. Перекрыто 5 крупных каналов поставки контрафактного алкоголя в Республику Татарстан. За прошедший год сотрудниками МВД по РТ выявлено 157 преступлений в данной сфере, из них 121 — по ст.

238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности); 23 — по ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции); 6 — по ст.

171.3 УК РФ (незаконные производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 4 — по ст. 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, пред- 45 усмотренной законодательством Российской Федерации); 1 — ст. 171.4 УК РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции); 1 — по ст.180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг); 1 -по ст.291 УК РФ (дача взятки).

По состоянию на 1 января 2018 г.

на профилактическом учете в Татарстане состояло 6 тыс. 733 человека, страдающих алкогольной зависимостью.

По вине водителей, управлявших автотранспортом в нетрезвом состоянии, было совершено 420 ДТП. Лишены права управления транспортным средством 2 водителя школьных автобусов, находившихся за рулем в состоянии алкогольного опьянения.

В 2017 году к административной ответственности за распитие спиртосодержащих напитков и пива, нахождение в общественных местах в состоянии опьянения привлечены 2 тыс. 624 подростка и несовер-шеннолетних1.

Состояние преступности и правопорядка в Республике Татарстан по итогам 2017 года.

Казань: МВД по РТ, 2018. К мерам предупреждения преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, следует отнести: — мониторинг ситуации, связанной с потреблением алкогольной про-дукции населением; — ориентирование граждан на трезвый и здоровый образ жизни; — формирование нетерпимого отношения к пьянству и алкоголизму; — разработку и реализацию антиалкогольных программ на федеральном, региональном, местном уровнях [11, с. 86]; — своевременное и качественное оказание медицинских услуг лицам, страдающим от алкогольной зависимости; — организацию труда, отдыха и досуга населения; — повышение уровня трудовой занятости и мотивации к поощряемому поведению; — предупреждение, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, сопряженных с пьянством и алкоголизмом; — противодействие незаконному производству и обороту алкогольной (спиртосодержащей) продукции; — социальную адаптацию и ресоциали-зацию лиц, находившихся в алкогольной зависимости и совершивших на этой почве противоправные поступки.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Перемолотова Л.Ю., Шилов А.И.

Эволюция норм уголовного законодательства России об ответственности за преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения // Российский медико-биологический вестник имени академика И.П. Павлова. 2013. № 3. С. 177-182. 2. Мельничук О.А. Борьба полиции с пьянством и алкоголизмом в дореволюционной России: 46 автореф.

дис.канд. юрид. наук. М., 2003. 23 с. 46 3. Петрашова О.И. Алкоголизм: криминологический и уголовно-правовой аспекты проблемы: дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

208 с. 4. Колемасов В.Н. Борьба с пьянством и алкоголизмом в России в 1917-1930 годах // Наука. Общество. Государство. 2016. Т.4 (14).

URL: http: //esj.pnzgu.ru ISSN 2307 — 9525 (дата обращения: 16 марта 2018 г.). iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис . 5. Воронина И.О.

Государственно-правовое регулирование производства и продажи алкоголя в России: историко-правовой аспект // Вестник Тюменского государственного университета. 2013. № 3. С. 192-198. 6. Елисеев С. Исследование: водка действительно убивает.

URL: http://republic.ru/fast/russia/ issledovanie-82-ubiystv-v-rf-sovershaetsya-po-yanke-vodka-deystvitelno-ubivaet-936786 (дата обращения: 13 марта 2018 г.). 7. Шалагин А.Е. Предупреждение социально-негативных явлений, представляющих угрозу здоровью населения и общественной нравственности // Вестник экономики, права и социологии. 2015. №2. С.166-168. 8. Антонян Ю.М., Гульдан В.В.

Криминальная патопсихология. М.: Наука, 1991. 248 с. 9. Мацкевич И.М. Алкоголь и преступность // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7 (32). С. 844-854. 10.

Федоров А.В. Общественная опасность и объект контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий // Российский следователь. 2017. № 21. С. 3-9. 11. Криминология. Особенная часть : учебник для курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования системы МВД России / А.Е.

Шалагин, Р.Р. Абдулганеев, О.В. Артюшина и др.; под общ. ред.

Ф.К. Зиннурова. Казань: КЮИ МВД России, 2016. 524 с. Шалагин Антон Евгеньевич, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России e-mail: Гребенкин Михаил Юрьевич, старший преподаватель кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Казанского юридического института МВД России e-mail: © Шалагин А.Е., 2017 © Гребенкин М.Ю., 2017 Статья получена: 03.04.2018.

Статья принята к публикации: 05.04.2018. Статья опубликована онлайн: 12.04.2018. Заявленный вклад авторов: Шалагин Антон Евгеньевич — подготовка первоначального варианта текста; сбор и анализ эмпирических данных, их обобщение; разработка концептуальных подходов исследования; формирование выводов и практических рекомендаций; Гребенкин Михаил Юрьевич — анализ научной литературы по проблеме исследования; доработка текста исследования; поиск аналитических и статистических материалов в научных и справочных источниках.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+